Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 24 (34. szám) - A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK ( dr. Áder János): - ZSIKLA GYŐZŐ, az FKGP
2744 Engedjék meg, hogy külön is szóljak egy lényegtelennek látszó apróságról, ami számunkra mégis fontos. Nevezetesen az a pontosítás, amely az özvegyi nyugdíjasok kapcsán megemlíti a mezőgazdasági s zövetkezeti járadékot, a mezőgazdasági szakszövetkezeti járadékot és a mezőgazdasági szakszövetkezeti tagok növelt összegű járadékát. Ez ugyan csak pontosítás, de több olyan jelzést kaptam lakóhelyemről, amely a mezőgazdasághoz kapcsolódó nyugdíjellátások megállapításával kapcsolatos. Hogy egyértelmű legyen az említett kör özvegyi nyugdíjra jogosultsága, módosító indítványt kívánok benyújtani ezzel kapcsolatban. A szakszövetkezeti járadékosok nyugdíjjogosultságának megállapítására a későbbiek során még viss za kell térni, mert ezzel kapcsolatban is vannak problémák. Rátérnék a törvényjavaslat második részére, amely az Alkotmánybíróság ez évi 5. számú határozatának szerez érvényt. Ezen alkotmánybírósági határozat meghozatalát az tette szükségessé, hogy a szoci alistaszabaddemokrata nyugdíjreformtörvénycsomagba becsempészték az özvegyek megrövidítését; nem véletlen, hogy többen is az Alkotmánybírósághoz fordultak. Az Alkotmánybíróság nem is határozhatott másképpen, mint ahogy határozott. Az MSZPSZDSZ koalíción ak sikerült ugyanabba a folyóba kétszer is belelépnie; az első eset, mint talán sokan emlékeznek rá, a Bokroscsomagnál történt. Az Alkotmánybíróság határozata most kimondta, hogy több ponton alkotmányellenes a tavaly meghozott nyugdíjtörvény. Az előttünk fekvő törvényjavaslatnak így nemcsak feladata, de egyben kötelessége is oly módon módosítani a törvényt, hogy az alkotmánysértés kiiktatódjon belőle. Ez megtörténik, s ezzel a Független Kisgazdapárt egyetért. Azonban a törvényjavaslat kormányzati indoklásá nak van egy olyan része, amellyel személy szerint nem tudok egyetérteni. A kormányzati indoklás úgy szól, hogy akkor, amikor az Alkotmánybíróság azt fejtegette, hogy az özvegyektől saját jogú nyugellátásra való jogszerzés az életkorra tekintettel már nem v árható, hibázott, mert az úgynevezett "tőle elvárhatóság" vizsgálata nem kivitelezhető. A kormányzati indoklás szerint ezzel az Alkotmánybíróság "...lényegében azt tételezi fel, mintha a megözvegyülés időpontjában a nyugdíjbiztosítási szerveknek mindazokr ól az özvegyekről, akik saját jogú nyugellátásra nem jogosultak, és életkoruknál fogva jogosultságot nem is szerezhetnek, hivatalból tudomása lenne." Nos, akárhogyan is olvasom az Alkotmánybíróság határozatát, nem tudom, hogy miképpen jutottak a törvényel őkészítők erre a következtetésre! Véleményem szerint az Alkotmánybíróság helyesen döntött. Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóságnak az özvegyi nyugdíj igénylésekor meg kell néznie az özvegy életkorát, és ha aktív korú, azt, hogy hány szolgálati éve t szerezhet a nyugdíjkorhatárig. (10.00) Ha ezzel együtt elméletileg képtelen megszerezni a kívánt szolgálati időt, továbbra is az 50 százalékos özvegyi nyugdíj jár; ha képes megszerezni, akkor a 20 százalékos. A cél az, hogy minél több embernek elsősorban saját jogú nyugellátása legyen. Egyébként engedjék meg, hogy megjegyezzem, ezen utóbbi kérdés sokkal inkább elméleti, mint gyakorlati jelentőségű; elenyésző kisebbséget érint. Úgy gondolom tehát, hogy a törvényelőkészítőknek az alkotmánybírósági határoza ttal kapcsolatos értelmezése téves. Ez azonban nem törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítványt igényel, hanem a végrehajtási rendelet megfelelő módosítását. Tisztelt Képviselőtársaim! Befejezésül e törvénymódosító törvényjavaslat harmadik részéről ej tenék néhány szót. E részt talán legszerencsésebb pontosításgyűjteménynek neveznünk. A törvény számos rendelkezése olyan törvénymódosítást tartalmaz, amely könnyedén, kis figyelemmel elkerülhető lett volna; mármint akkor lett volna elkerülhető, ha a Hornk ormány számára szempont a törvények színvonala.
