Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 23 (33. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. VOJNIK MÁRIA (MSZP):
2661 túlmenően még 1,15 m illiárd fejlesztési visszavonás is szerepel, melynek következtében sem a 13. havi illetmény kifizetése, sem a tervezett bérfejlesztés nem hajtható végre. Az ügyeleti díjak 3 milliárd forintos növekménye nem jelent az 1999. évben ilyen mértékű növekedést, h iszen a szöveges indokolás egyértelműen rögzíti, hogy ebből kell fedezni az 1998. évi szintrehozásokat és az 1999. évi bérnövekedés miatti ügyeletidíjnövekményt is. Úgy ítéljük meg, hogy a 13. havi fizetés teljesítménydíjakba történő beolvasztása hibás ko ncepció, hiszen egyszeri és egy időben történő kötelezettség teljesítéséről van szó, amelynél a célravezető technika a külön tételként való megjelenítés és a január hónapban történő lehívás lehet. Ennek lehetőségét a törvény szövegében egyértelműen meg kel lene fogalmazni. A korrekt megoldás ezek után az lenne, hogy a tételesen felhasználható költségvetési előirányzat kétütemű bérfejlesztést ígérjen. Az I. ütem 1999. január 1jétől körülbelül 7 százalékos mértékben, a II. ütem a költségvetés tervezett alakul ása szintjén majd további 6 százalékos mértékben. Erről kellene tárgyalni az Egészségügyi Dolgozók Demokratikus Szakszervezetével - sajnálom, hogy közben a miniszter úr elment , erről kellene tárgyalni a Magyar Orvosi Kamarával, amely a miniszterelnök úrn ak is írt még októberben, hogy mennyire tarthatatlanok ezek az előirányzatok - és nem a helyi béralkukra hárítani a felelősséget. Tisztelt Országgyűlés! Szerettem volna örülni annak, hogy idén a gyógyító kassza előirányzata 350 milliárd forint. Szerettem v olna örülni ennek, de két ok miatt ezt nem tehetem: az egyik a zárolás, ami a növekményt jelentős mértékben apasztja; a másik, hogy halvány nyoma sem lelhető fel ebben a költségvetésben az egészségbiztosítási reform folytatásának. Nyoma sincs annak, hogy a kasszaátjárás kapcsán például lehetőség nyílna arra, hogy az otthon ellátható betegeket az otthoni ápolás keretében kezeljék, és ezt adott esetben, adott szakmai szabályok mellett megtehessék az aktív kórházi kassza terhére. Nyoma sincs a költségvetésben annak, hogy innovatív megoldásokat, modellprogramokat lehet támogatni. Ezért, tisztelt Országgyűlés, nem felhőtlen az örömöm, s ezért nem is tudom támogatni ennek a költségvetésnek az elfogadását. Végül, tisztelt Országgyűlés, tisztelt elnök asszony, szere tnék ügyrendi javaslattal fordulni a Ház vezetéséhez, miszerint az általános vita lezárása ne a mai este történjen meg, hanem - a módosító javaslatok házszabályszerű benyújtása érdekében - holnap, a határozathozatal kezdetén. Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen. Tájékoztatom a képviselő urat, hogy a Fideszfrakció ugyancsak kéréssel fordult a Ház vezetéséhez, hogy holnap délig lehessen módosító indítványokat benyújtani. Ugyancsak ismételt hozzászólásra jelentkezett Vojnik Mária képviselő asszony, a Szocialista Párt frakciójából. Képviselő asszony, önt illeti a szó. DR. VOJNIK MÁRIA (MSZP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vita megkezdése óta ellenzéki képv iselőtársaimmal következetesen próbáljuk meg bizonyítani, hogy a társadalombiztosítási költségvetés bevételi oldala túlságosan felültervezett, kiadási oldala alultervezett, a költségvetés ilyen értelemben megalapozatlan; továbbá, hogy a rendelkezésre álló források nem teszik lehetővé az egészségügyi szolgáltatások szakmai színvonalának megőrzését, illetve hogy a költségvetésben megfogalmazott zárolások egyenesen a működésképtelenség felé sodorják az ágazatot. Kormánypárti képviselőtársaim az Állami Számvevő szék megállapításaira hivatkoztak, velük kívánták bizonyítani állításaink helytelenségét. Ebben egyetlen pozitívumot találok: a vitában jó néhányan megpróbáltunk objektívek lenni és elszakadni a napi politikai aktualitásoktól. Őszintén sajnálom, hogy a vit a megkezdése óta az illetékes vezetőirányító személyiségek csak kevéssé vesznek részt ebben a vitában. Az ellátások forrásaiért felelős államtitkár asszony, illetve az
