Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 2 (23. szám) - A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. LENTNER CSABA, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
1522 az, hogy a törvényjavaslat módosíta ni szándékozik az 1999. évtől a címzett és céltámogatási igények benyújtási határidejét általánosan és az országgyűlési képviselőválasztások évét követő évben. Annak érdekében, hogy a hatályos szabályozás szerinti 1999. évi címzett támogatási igények novem ber 14ei benyújtásának határideje 1999. február 12ére módosuljon, szükséges a törvény mielőbbi megalkotása. A címzett támogatással megvalósuló beruházások előkészítésének költségkímélése céljából ugyanis a döntéselőkészítés kétszakaszos: a hatályos szab ályozás szerint a kormány júliusi döntése szükséges az összes önkormányzati beruházási koncepció közül azoknak a kiválasztására, amelyeket támogatólag kíván az Országgyűlés elé terjeszteni. A kormány állásfoglalását követően a kiválasztott önkormányzatok e lkészíttethetik az engedélyezési tervdokumentációt, és megszerezhetik a jogerős építési engedélyt, ami a címzett támogatás igénylésének alapvető feltétele. Az országgyűlési választások évében célszerű az új kormány számára időt biztosítani ahhoz, hogy az o rszág gazdasági helyzetéről valós képet kapjon, valamint megismerje és szakmailag áttekintse a benyújtott beruházási koncepciókat, és azok ismeretében, a kormányprogram prioritásainak figyelembevételével szülessen a döntés. A kormánydöntés időpontjának okt óberre történő módosítása esetén a címzett támogatási igények 1999. február 12i benyújtási határnapjával hozhatók az önkormányzatok ugyanabba a helyzetbe, mintha júliusban történt volna a kormány állásfoglalása. A módosítás célja, hogy minden országgyűlés i képviselőválasztás évében megoldja az új kormány megalakulásakor felmerülő problémákat, nevezetesen: összhangban legyen az éves költségvetési törvény benyújtásának országgyűlési képviselőválasztási évre vonatkozó határidejével; ne sértse az önkormányzat ok érdekeit; az eljárás előre kiszámítható legyen számukra; a címzett támogatási igény összeállításához a rendelkezésre álló időszak ne rövidüljön; az beruházási koncepció benyújtásától az igénybejelentésig eltelt hosszabb időszak inflációs hatását figyele mbe vehessék az igénybejelentésben; ne sérüljenek az 1999. évi céltámogatásra vonatkozó határidők. A törvényjavaslat szerint annak érdekben, hogy a címzett és céltámogatásokkal összefüggő feladatok időben távolabb essenek egymástól, valamint az önkormányza tok több információval rendelkezhessenek a következő évi költségvetési lehetőségeikről, célszerű a címzett támogatási igények általánosan érvényes benyújtási határidejét novembere 14éről december 15ére, az országgyűlési képviselőválasztás évét követő év ben pedig február 12ére módosítani. A címzett és céltámogatásokat érintő feladat halmozódási idejének széthúzása céljából a 2000. évtől kezdődően a céltámogatások benyújtási határidejeként január 15ét tartalmazza a törvényjavaslat. Az előzőekben jelzett határidőmódosítások következményeként a június 30ig lemondással, visszafizetéssel és elvonással felszabaduló előirányzatból céltámogatásban részesülő beruházások kiegészítő jegyzékének közzététele évente szeptember 30ára változna. A hatályba léptető ren delkezések szerint a törvénymódosítás részben a törvény kihirdetését követően hatályossá válik, a céltámogatás benyújtási határidejére vonatkozó módosítást a 2000. évi új igénybejelentésektől lehet első ízben figyelembe venni. Kérem, hogy az elmondottak al apján támogassák a benyújtott törvényjavaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Most pedig megadom a szót az önkormányzati bizottság előadójának, Len tner Csaba képviselő úrnak. Képviselő úr, öné a szó. (A hangosítási hiba megszűnése után:) Most már öné a mikrofon is, képviselő úr. DR. LENTNER CSABA , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója :
