Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 26 (20. szám) - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
1138 előkészítő munkálatok nem adnak a kérdésekre választ, éppen ezért szeretném összefoglalóan elmondani azt, hogy a feladatáta dás formális módja - tehát amit a kormány most állít, hogy ez csak egy cégtáblaátfestés - sem hajtható végre '99. január 1jével. A legegyszerűbb feladatátadás sem nélkülözi az információs csatornáknak, a pénzügyi, számviteli rendszereknek a kiépítését. Me ggyőződésem, tisztelt képviselőtársaim, kedves államtitkár úr, hogy '99. január 1jével nincs megteremtve az átállás feltétele, nem garantálható a rendszer működőképességének fennmaradása. Ki kell mondani, tisztelt államtitkár úr, hogy ez a törvényjavaslat - már ami a társadalombiztosítás APEH alá vitelét jelenti - szakmailag dilettáns elgondolás, és egy nevetséges törvénymódosítási javaslat. Tisztelettel kérem a kormánypárti képviselőket arra, ha a szocialista képviselők módosító javaslatát nem is szavazzá k meg, de legalább Frajna és Surján képviselőtársak módosító javaslataira mondjanak igent. A legjobb lelkiismerettel megtehetik ezt, a társadalombiztosítást ismerő szakemberek módosító javaslatairól van szó. Bízom abban, hogy a jövő heti szavazásnál hallga tnak a szakemberek javaslatára, és megszavazzák minimálisan az ajánlás 8. pontját. Persze én jobban örülnék, és azért is kértem szót, mert azt gondolom, jobb megoldás a FarkasSoósKeller hármas módosító javaslata, éppen ezért kérem ezen ajánlási pontok tá mogatását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) (16.30) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Többen is jelezték felszólalási szándékukat. Szeretném megkérdezni, hogy vane, aki kétperces hozzászólásra jelentk ezett, mert ez nem derült ki a jelentkezésből eddig. (Senki sem jelentkezik.) Senki sem. Akkor sorrendben adom meg a szót: Bauer Tamás képviselő úrnak először, Szabad Demokraták Szövetsége; őt követi majd Soós Győző képviselő úr, a Szocialista Párt részérő l. BAUER TAMÁS (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Államtitkár Urak! Az előttünk fekvő ajánlás 4., 5. és 6. pontjában szereplő módosító indítványaimról szeretnék szólni. Ezek a módosító indítványok a k öltségvetési bizottságban egyharmados támogatást kaptak, mégpedig úgy, hogy alig volt jelen ellenzéki képviselő, összesen ketten voltunk ellenzéki képviselők. Tehát legalábbis a kormánypárti képviselők egy részét sikerült meggyőznöm arról, hogy ezeket a mó dosító indítványaimat - amelyek közül az egyik egybeesik Kertész István képviselőtársam módosító indítványával - legalábbis érdemes önöknek megfontolniuk. Miről szólnak ezek a módosító indítványok? Mind a 4. pontban, mind az 5., 6. pontban szereplő indítványom a törvényjavaslat új 1/a. §ában szereplő rendelkezésről szól, amely a mindenkori adóhivatal és a mindenkori adófizetők között kialakuló viszonyban - hogy mondjam? - az erőviszonyokat rendkívüli mértékben eltolná az adóhivatal javára és az adófizetők rovására. Miről van szó ebben a módosításban? Az adózás rendjéről szóló hatályos törvényünkhöz, amely jelenlegi állapotában is kimondja azt, hogy az adózónak jóhiszeműen kell eljárnia az adókapcsolataiban, egy új rend elkezést fűz, amely a benyújtott törvényjavaslatban úgy szólna, hogy az "adójogviszonyokban a jogokat rendeltetésszerűen kell gyakorolni". Ha ezt nagyon szélesen értjük, akkor ez természetes, csakhogy az előterjesztő ezt nem nagyon szélesen érti, hanem úgy érti, hogy az adótörvények alkalmazásában nem minősül rendeltetésszerű joggyakorlásnak az olyan szerződés vagy más jogügylet, amelynek célja az adótörvényben foglalt rendelkezések megkerülése. Magyarul: minden olyan jogügylet, minden olyan szerződés, mind en olyan eljárás a gazdasági életben, az üzleti kapcsolatokban, amely arra irányul, hogy valaki ne a magasabb adókulcs alá eső tevékenységet, hanem, mondjuk, az alacsonyabb adókulcs alá esőt vagy - urambocsá! - az adómentes tevékenységet folytassa, az mári s nem rendeltetésszerű joggyakorlásnak minősül. Ha valaki így jár
