Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 20 (19. szám) - A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - ZSIKLA GYŐZŐ (FKGP):
1100 A 45. §hoz szeretnék még hozzászólni, amely a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvénnyel foglalkozik. Itt az alábbi észrevételt szeretném tenni. A mezőgazdasági őstermelők, különösen a bortermelők részé ről gyakori kérdésként merül fel a fogyasztási adó alanyiságának problémája. A fogyasztási adóról és a fogyasztási árkiegészítésről szóló törvény értelmében az egyéni vállalkozónak nem minősülő természetes személy, amennyiben értékesítését rendszeresen vag y üzletszerűen végzi - én itt a "vagy" helyett az "és"t javasolnám , az adó alanyává válik. (21.40) Az adót a saját előállítású termék esetén a termelő köteles megfizetni. Ez a kérdés a különböző álláspontok ismeretében is megválaszolatlan marad, mivel a z üzletszerűség definícióját a törvény nem tartalmazza. A gondot számunkra az okozza, hogy a jelenlegi álláspont szerint az üzletszerűség úgy határozható meg, hogy az feltételez egy bizonyos mértékű nyereségre irányultságot. E meghatározásból azonban nem á llapítható meg az, hogy alanyae a fogyasztási adónak az az őstermelő, aki veszteségesen és csak egy alkalommal értékesít évente, mivel a rendszeresség ténye fel sem merülhet, és az üzletszerűség ilyen jellegű megfogalmazásából az üzletszerűségre sem követ keztethetünk. Célszerűnek tartanánk azt, ha az adott jogszabály pontosan meghatározná, hogy mi tekinthető annak alkalmazása során üzletszerűségnek, mivel ennek hiányában a jogalkalmazás során ellentétes jogalkalmazási gyakorlat is kialakulhat. Köszönöm a f igyelmet. (Taps.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Szólásra következik Zsikla Győző képviselő úr, Független Kisgazdapárt. ZSIKLA GYŐZŐ (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A jövedéki adóról és a jövedéki te rmékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvény módosításával a Pénzügyminisztérium szándéka a költségvetési bevételek reálértékének megőrzése érdekében a jövedéki adók valorizálása. E módosításokból most csupán két területről kívánok szólni. A b orpárlat, valamint a gyümölcspálinka adója a tervezet szerint több mint 20 százalékkal emelkedik, tehát itt már nem valorizációról van szó, ezen belül a bérfőzetők részére évente 100 hektoliterfokig biztosított mennyiségnél igénybe vehető kedvezőbb jövedék i adó mértéke viszont már 28 százalékra emelkedik, amit drasztikus adóemelésnek lehet tekinteni. A valódi gyümölcsből készült pálinkák tartalmaznak az emberi szervezet számára hasznos anyagokat is, szemben a tiszta szeszből előállított aromás alkoholtermék ekkel, melyek kiváltképp rombolják az emberi egészséget, a fogyasztók egészségét, ezért a jövedéki adóban az adókedvezményt az előbbi termékeknél szerintem inkább fokozni kellene, szemben a mostani javaslattal. Fontos lenne, hogy a minőségi termék előállít ását ösztönözzük, hangsúlyozom: elsősorban a fogyasztók érdekében, és később az egészségügy területén esetleg megtérülne ez az ösztönzés. Sajnos, a javaslat az európai uniós szabályokhoz való közelítés alapján nem így javasolja a törvényben. A valorizációs igénynek majdnem háromszorosára emelkedik - mint említettem - a bérfőzetők részére biztosított 100 hektoliterfok mennyiségig terjedő kedvezményes jövedéki adózás. Mivel ez elsősorban a kistermelőket érinti, ezzel az emelési mértékkel nem értek egyet. Felh ívom a Pénzügyminisztérium figyelmét, hogy az EUs szabályokhoz való közelítést talán célszerűbb lenne előbb a termelők számára kedvezőbb EUszabályoknál megkezdeni és nem a számukra kedvezőtlenebbeknél. Tudom, hogy az utóbbival - tehát a 100 hektoliterfok ig terjedő kedvezménnyel - sokan visszaéltek, és el lehet fogadni, hogy ezért történik itt változtatás, de szerintem a megoldás ebben a körben nem az adó emelése, hanem a kedvezményes adózású mennyiség csökkentése lenne, hiszen
