Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 20 (19. szám) - A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - MOLNÁR LÁSZLÓ (FKGP):
1086 A bevezetőben említett pozitív megítélésnek ellentmondani látszik, hogy egy nyolckilenc hónapot megélt törv ényt egy negyvenhat paragrafusból álló módosításnak kell követnie. Szeretném aláhúzni, hogy a Független Kisgazda, Földmunkás- és Polgári Párt osztja az előterjesztő pénzügyminiszter úr véleményét, mely szerint: "Nagyobb konstrukcionális változások nem szü kségesek. A kialakított rendszer jól funkcionál, kedvezően alakultak a jövedékiadóbevételek, az év első felében a tervezettet meghaladó növekedés következett be." Meg vagyok győződve arról, hogy az úgynevezett ABCtermékek - gyűjtőnéven: alkohol, benzin, cigaretta - adóztatását és forgalmazását még hosszú ideig megkülönböztetett figyelemmel kell hogy kísérjük a törvényhozásban. Tisztelt Képviselőtársaim! A most tárgyalt törvényjavaslat nem változtatja meg a törvény szellemét. A módosítás irányait három ter ületre lehet meghatározni. Ezek a következők: Az első a hatályos jogszabály pontosítása, kiegészítése. A bevezetés óta eltelt időszak tapasztalatainak figyelembevételével szükségessé vált a szabályozás pontosítása. Ez elsősorban a jogalkalmazót, vagyis a v égrehajtót segíti, de egyben az ellenőrzés feltételeit is javítja. Akik képviselőtársaim közül figyelmesen áttanulmányozták a törvényjavaslatot, tapasztalhatták, hogy a módosító paragrafusok jelentős része egykét szó vagy hivatkozás, esetleg mondat. Ilyen ek például a 8., a 12. §ok s a többi. A gyakorlati végrehajtás során felszínre kerültek olyan momentumok, melyek a törvény kiegészítését igényelték. Például: az adóraktár fogalmát ki kell bővíteni, mert a törvény nem rendelkezett a csővezetékrendszerben l évő ásványolaj, valamint a kőszénkokszolás melléktermékeként megjelenő benzol és homológiai anyag tekintetében. A módosítás második iránya az Európai Unió előírásainak megfelelő, illetve az azt közelítő adószintek kialakítása és a nemzetközi szerződésekbe foglalt kötelezettségek teljesítése. Példa erre a cigaretták adószintje: 17 százalékponttal alacsonyabb, mint az EUelőírás. Tehát közelíteni kell, vagy vámmentesen a vámkezelt termék adómentességét is biztosítani kell. Tájékoztatásképpen megemlítem önökne k, hogy jelenleg a cigaretta EUadója 57 százalék, míg a mostani változtatással a magyarországi 41 százalékos lesz. A harmadik irány a költségvetési bevételek reálértékének megőrzése, gyakorlatilag a jövedéki adók inflációval növelt emelése. Ezt tartalmazz a a 17. §. Erről részletesen később szeretnék beszélni. Tisztelt Képviselőtársaim! A hátralévő időben szeretném felhívni a figyelmüket a módosításban szereplő néhány fontos, de legalábbis általam annak ítélt javaslatra. 1. Szükséges volt a légi járművek üz emanyagának adómentességét pontosítani. E körbe a javaslat szerint beletartozik a nemzetközi és a kormányzati repülések bonyolításával kapcsolatban felhasznált üzemanyag is. A honvédség részére a katonai légi járművekhez beszerzett kerozint eddig két adóme ntes telephely között nem lehetett szállítani. A módosítás ezt most megengedi. 2. A törvény ma hatályos szövege szerint az adóraktári engedély megszűnik, ha az adóraktár természetes személy engedélyese meghal. A módosítás az adóraktári engedélyt átengedi a z özvegyre vagy az örökösre akkor, ha az esemény bekövetkezését követő harminc napon belül bejelenti a vállalkozás folytatásának szándékát. A keretengedély ugyanilyen módon átszállhat az özvegyre vagy örökösre, ha az kéri. Szeretném hangsúlyozni, hogy ez m ilyen nagy segítséget jelent a kisvállalkozóknak. 3. A törvényjavaslat a jövedéki törvény 32. §át ki kívánja egészíteni két bekezdéssel. A két bekezdés arról szól, hogy adótartozás esetén a behajtás érdekében az adóhatóság illetékes szervét keresi meg a v ámhatóság. A végrehajtás alatt álló tartozást a vámhatóság megkeresésére az adóhatóság nyilvántartásba veszi. Ezt adók módjára behajtandó köztartozásnak tekinti, és a köztartozásokra vonatkozó szabályok szerint hajtja be. Annak ellenére, hogy a jövedéki tö rvénnyel kapcsolatos adókat a vámhatóság szedi be, a végrehajtási eljárás során a követelés, illetve az ingó és
