Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 29 (303. szám) - A Magyar Export-Import Bank Részvénytársaságról és a Magyar Exporthitel Biztosító Részvénytársaságról szóló 1994. évi XLII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - HIDASI REZSŐ (MSZP):
993 minden olyan szakember, aki hivatásánál vagy érdeklődésénél fogva felelősséget vállal, illetve érez a hazai kivitel bővülésének banki biztosítási eszközökkel történő támogatottsága iránt. Szakmai körökben közismert, hogy a jelenlegi törvény előkészítési munkálatai és a módosított verziók egyeztetési folyamata sorá n olyan mennyiségű szellemi kapacitás mozdult meg, amely mindenképpen kivívja az elismerést, és megérdemli azt a bizalmat, amely feltételezi, hogy az elfogadott változások tendenciózusan beépíthetők és alkalmazhatók lesznek az állami exportpromóciós gazdas ágpolitika intézményesített formában való teljesülésének feltételrendszerében. Az EXIM Bank Rt. zöldmezős alapítás volt. Az üzleti közegben született és kormányzati szinten megfogalmazott kívánalom hívta életre, amely az export dinamikus bővülése útján a k ülkereskedelmi mérleg javítását tűzte ki célul annak érdekében is, hogy hazánk az Európai Közösséghez való csatlakozás folyamatában a nemzetközi elvárásokhoz igazodó pénzügyi intézményrendszerrel és a külföldi normákhoz minél jobban közelítő szabályozási h áttérrel rendelkezzék. Az EXIM Bankkal szemben megfogalmazott elvárások értelemszerűen rendkívül szigorúak. Teljes egészében állami tulajdonlású szervezetként, elsősorban olyan követelményeket kell kielégítenie, amelyek nem üzlet- és profitcentrikus hitele zési politikával, hanem az állami költségvetési eszközökkel való gazdaságos bánásmód mellett generálják a hazai kivitelt. Annak ellenére, hogy hitelpiaci részesedése csekély, a kizárólagos tevékenységével lefedett export ma már közel 3 százalék. Az EXIM Ba nk 1995 óta évente több mint megduplázza mérlegfőösszegét, és olyan konstrukciókkal lép ki a piacra, amelyek versenyképessé teszik a gazdálkodókat, külföldön fizetőképes felvevőpiacot teremtenek a számukra, és előcsalogatják a magyar gazdaságban meglévő kö rülbelül 68 milliárd dollárnyi, elsősorban a kis- és középvállalkozói körben megbúvó látens exportot. Hatékony eximbankiexporthitelbiztosítói működéssel egy 25 milliárd dolláros magyar exportteljesítmény nem vágyálom. Ellenkezőleg, realitás, melynek megv alósulását e két intézmény hatékonyan tudja segíteni. Az EXIM Bank csupán addicionális szereplője a pénzintézeti szektornak, főképpen azon ügyletek tekintetében lép fel közvetlen hitelnyújtóként, amelyek normál üzleti banki kockázatot meghaladó rizikót hor doznak, vagyis ügyletfinanszírozást igényelnek. Ebből adódóan a bank olyan adósokkal is foglalkozik, amelyek más kereskedelmi bankok által kevésbé szívesen látott ügyfelek, viszonylag szerény pénzügyi előélettel és biztosítéki háttérrel. További missziója az intézménynek, hogy a reálszférát a kereskedelmi bankokon keresztül közelítse meg, ne azok ügyfeleit csábítsa magához, hanem közös érdekként porlassza a finanszírozás kockázatát. (17.30) Analóg módon működik az EXIM Bank és a kereskedelmi bankok közötti kooperáció a közös kihelyezések esetén, amikor az EXIM Bank a hitelintézeti törvény előírásainak megfelelő kockázati kitettség korlátait oldja fel azzal, hogy konzorciumi tagként vesz részt egyegy nagyobb volumenű projekt megvalósításában. Szerepvállalásá ra jellemző, hogy üzletpolitikai megfontolásokból nem finanszírozható ügyfeleket az EXIM Bank egyedül állított talpra, és ezek ma már - hitelképes adósként - olyan konzorciális hitelekhez jutottak, amelyekben az EXIM Bank mindössze egy tag a sok közül, sze rény önrészesedéssel. Úgy gondolom, az előzőekben elmondottak nem kérdőjelezik meg azt, hogy a bank vezetése tökéletesen tisztában van a hitelintézet pénzügyi rendszerbe illeszkedő helyével és szerepével. Tevékenységének esetleges parttalanná válását a tör vényi és egyéb jogszabályi előírások betartása, egy erős igazgatótanácsi és tulajdonosi kontroll, nem utolsósorban pedig az átlagosnál egyelőre szigorúbb belső prudenciális szabályrendszer hivatott megakadályozni.
