Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 24 (302. szám) - Az ülésnap megnyitása - A menedékjogról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - HÁGA ANTÓNIA (SZDSZ):
896 hiányából fakadó bizonytalanság azonban számo s probléma forrása volt, és a továbbiakban nem tartható fenn. A kormány által 1996ban kiadott rendelet a menedékesnek csupán az ellátását szabályozza, a jogintézmény más aspektusait, az eljárási szabályokat, a jogállás kérdését nem rendezi. Tisztelt Ház! Az alapvető emberi jogok nem függenek az állampolgárság meglététől, ebből adódóan azok a Magyarországon tartózkodó külföldieket is megilletik. A külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló törvény garanciális szabályként mondta ki, hogy a külföldit nem lehet olyan országba vagy olyan területek határára kiutasítani vagy visszairányítani, ahol üldöztetésnek vagy kínzásnak, embertelen, megalázó bánásmódnak lenne kitéve. Egy ilyen garanciális szabály gyakorlati alkalmazása so rán szükségszerűen léteznie kell egy olyan kategóriának, amelybe azon külföldiek kerülhetnek, akik menekültként, menedékesként védelemre nem tarthatnak igényt, mégis meghatározott ideig lehetővé kell tenni az országban tartózkodásukat. A törvényjavaslatban befogadottként nevesített kategória védelme csak addig tarthat, amíg a kiutasítási, visszairányítási tilalom oka fennáll. A menedékjog törvényi szintű szabályozásának igénye szorosan összefügg Magyarország európai integrációs törekvéseivel is. A menedékjo g, a menekültügyi politika az Európai Unió tagállamai között, a bel- és igazságügyi együttműködés keretében kiemelkedő fontosságú terület. Gyakran elhangzik, hogy a fejlett európai államok egyre szigorúbb bevándorlási, menekültügyi politikát folytatnak az országunkba érkező külföldiekkel szemben. Ez részben igaz, de egyben indokolt is, hiszen a századvég egyik legnagyobb kihívásává vált a mind nagyobb mérvű migrációs mozgás, amely a fejletlenebb régiókból túlnépesedéssel, az etnikai, vallási, politikai konf liktusokkal terhelt térségekből Európa felé irányul. Befejezésül: a törvényjavaslat, figyelembe véve az Európai Unióban elfogadott elveket és a kialakult gyakorlatot, kettős célkitűzésnek kíván megfelelni. Egyrészt védelmet kíván biztosítani mindazon külfö ldieknek, akik az őket fenyegető üldöztetés, háborús fenyegetettség, avagy kínzás, embertelen, megalázó bánásmód veszélye miatt erre rászorulnak; másrészről hatékony eljárásjogi eszközökkel teszi lehetővé a menedékjogi kérelmet alaptalanul benyújtó külföld iek ügyében a gyors ügyintézést. Csak e célkitűzésnek eleget tevő jogi szabályozás mellett érhető el az, hogy Magyarországon a pozitív történelmi és humanitárius hagyományainkat folytató, a társadalom széles rétegei által támogatott, idegengyűlölettől ment es, nemzeti érdekeinket is megfelelően érvényesítő és végrehajtható menekültügyi politika valósuljon meg. Kérem képviselőtársaimat a törvény támogatására. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Soron következik Hága Antónia képviselő asszony, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Megadom a szót Hága Antónia képviselő asszonynak. HÁGA ANTÓNIA (SZDSZ) : Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Elnök Úr! Külpolitikánknak három egyenrangú célkitűzése van: integ rálódás az euroatlanti szervezetekbe, stabil kapcsolatok ápolása a szomszédos országokkal és a határon túli kisebbségek támogatása. Magyarország szokás szerint tehát harapófogóban van: egyszerre kell igazodnia és saját külpolitikájának eleget tennie; első dleges politikai célja a fejlett nyugati társadalmak közé illeszkedés. Nagy a belső és külső nyomás az európai célkitűzések elfogadására, amelyek maguk is kettősek, hiszen a beáramlást korlátozni szeretnék, illetve a migránsokat integrálni. Ugyanakkor nem mondhat le sajátos geopolitikai és történelmi helyzetéből fakadó célkitűzéseiről, és nem tud szabadulni az ezekből eredő hátrányoktól sem. Arra kell törekednie, hogy képes legyen ellenőrizni a délről és keletről érkező beáramlást, és megakadályozza a Nyuga tEurópába be nem fogadottak tömeges visszaküldését területükre. Míg a hazai megszorító
