Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 16 (298. szám) - A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. CSIKAI ZSOLT (SZDSZ):
397 gondolja, hogy az nem hozhat többletterhet a felhasználók részére. Jelen pillanatban ez vitaalapot jelent, ezért az ált alános, illetve a részletes vita során ezt az ügyet fel kell oldani. A vitában elhangzott az is, hogy a szeszipari termékeknél a mezőgazdaságot érintően bővülés következett be, hiszen a pezsgő bekerült a jövedéki szabályozás alá. Ezt elfogadva s tudva, hog y elég sok kisebb pezsgőgyártó üzem is létezik, úgy ítélte meg a bizottság, hogy az itt igényelt biztosítékrendszer túlzó. Úgy gondoljuk, hogy ehhez a kérdéshez módosító javaslatokkal hozzá kívánunk járulni, hogy ne járjunk úgy, mint korábban a sörfőző üze meknél, hanem egy életszerű, tényleg teljesíthető, ugyanakkor szabályozott és korrekt szabályozást biztosító rendszer alakuljon ki. Ezekkel az észrevételekkel a bizottság végül is 22 igen, 1 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett a törvényjavaslatot általá nos vitára alkalmasnak tartja. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselői felszólalásokra kerül sor. A házbizottság ajánlása szerint az első körben, a frakciók nevében előszö r felszólalók részére 15 perc, a második, illetőleg harmadik kormánypárti felszólaló részére 10 perc áll rendelkezésre, továbbá az első körben kétperces felszólalásra nem kerül sor. Elsőként megadom a szót Csikai Zsolt képviselőnek, Szabad Demokraták Szöve tsége. Csikai Zsolt képviselő urat illeti a szó. (11.50) DR. CSIKAI ZSOLT (SZDSZ) : Elnök úr, köszönöm a szót. Hölgyeim és Uraim! Az államháztartási reform egyik elemeként érkeztünk el a fogyasztási adóztatás új rendszerének kialakításához. Ez a vaskos, 92 paragrafusból álló, a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényjavaslat - mint hallottuk - kétéves magas szintű szakmai munka eredménye. A javaslat célja kettős: a fogyasztási adórendszer olyan megújítása, am ely összhangban van az Európai Közösség ajánlásaival, és alkalmas lesz arra, hogy rá tudjanak épülni azok a szabályok, amelyek majd a csatlakozáskor válnak szükségessé. A másik - és még sokkal fontosabb - cél, hogy a jövedéki termékek terén a visszaélések legfrekventáltabb pontjain a fogyasztási adóbevétel 94 százalékát kitevő három termékcsoportra - a dohánygyártmányokra, a kőolajtermékekre és az alkoholtermékekre - olyan szabályozás jöjjön létre, amely a feketegazdaságot, a feketekereskedelmet visszaszorí tja, és az adóelkerülés lehetőségét a legminimálisabb szintre csökkenti. A jövedékitörvénytervezet 1998. évi hatálybalépése után a fogyasztási adó csak lényegesen leszűkült tárgyi hatállyal marad fenn, és megszűnik a jelenlegi jövedéki törvény. Lényegesne k tartom kiemelni, hogy a jövedéki adó a fogyasztási adó átváltását jelenti, és nem egy olyan új adó bevezetését, ami többletadóterhet jelentene a jelenlegihez képest. A továbbiakban a fogyasztási adó már nem fogja terhelni az alkohol, dohány- és ásványol ajtermékeket, az adó mértéke pedig semmivel sem lesz több, mintha a fogyasztási adó megmaradt volna. A korábbi gyakorlatnak megfelelően azonban a tételes adózás valorizálásra került, de ez a valorizációs mérték lényegesen alatta marad az 1997. évi infláció nak. A javaslat a fix összegű adók 10,5 százalékos emelésével számol 1998. január 1jei hatálybalépéssel, annak ellenére, hogy az 1997. évi infláció ezt a szintet sajnos jelentősen meghaladja. Hangsúlyozni szeretném még egyszer, hogy a valorizálás akkor is megtörténne, ha az adózási szisztéma javaslat szerinti változtatására nem kerülne sor. Az adózási rendszer változásának lényege az, hogy egy új jogintézmény, az adóraktár bevezetésére kerül sor. Az adóraktár pedig nem más, mint egy fizikailag elkülönített , egy technológiai egységet képező hely, ahol a törvényjavaslatban meghatározott engedély birtokában jövedéki termék előállítása folyik, illetve ahol olyan jövedéki terméket raktároznak, tárolnak, amely
