Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 16 (298. szám) - A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. CSIKAI ZSOLT (SZDSZ):
398 után az adó még nem került megfizetésre. A javaslat e lfogadása és bevezetése esetén 1998. január 1jétől jövedéki terméket termelni, előállítani csak az adóraktárban lehet. Az adófelfüggesztés a termék szabad forgalomba bocsátása esetén megszűnik, és ekkor beáll az adófizetési kötelezettség. Szabad forgalomb an pedig csak olyan jövedéki termék szerezhető be, tartható birtokban, használható fel, értékesíthető és szállítható, amely után az adót már megfizették. Adóraktári engedélyt csak az kaphat, aki a javaslatban leírt könyvvezetést, nyilvántartást és bizonyla ti rendszert alkalmaz, nincs köztartozása, vállalja az előírt módon és formában az adatszolgáltatási kötelezettségének teljesítését, és főként aki megfelelő jövedéki biztosítékot nyújtott. Ennek nyomán a jövedéki termékeknél olyan elszámoltatási rendszer a lakul ki, amely nagyban biztosítéka lehet annak, hogy az illegális, azaz az adózatlan termékek ne kerüljenek szabad forgalomba. Lényeges eleme a javaslatnak az is, hogy az adóraktáraknak vevőnyilvántartást kell vezetniük, hogy a forgalmazás fázisában is kö vethető legyen a termék útja. Az adóhatóság területén is jelentős változás történik. Megváltozik az a jelenlegi helyzet, amikor két adóhatósága van a jövedéki termékeknek, az APEH és a VPOP. A jövőben a jövedéki termékeknek csak egy adóhatósága lesz, a VPO P, amely mind az adóhatósági, mind a jövedéki ellenőrzési funkciókat ellátja. Remélhetőleg ezáltal is jelentősen javul majd az ellenőrzés hatékonysága, és az adóelkerülés visszaszorul. Tisztelt Képviselőtársaim! A következőkben szeretnék kitérni a három ér intett termékcsoport adóztatásának néhány sajátosságára. A javaslat az ásványolajtermékek körét a 92/81. számú európai gazdasági közösségi irányelvvel összhangban határozza meg. Az adó az ásványolaj liter, köbméter vagy kilogramm mennyiségére vetül. Az adó mértékek az Útalaphozzájárulásnak és a környezetvédelmi termékdíjnak a jövedéki adóba való beépítésével kerültek kialakításra. Ezért van látszatra az ásványolajoknál nagyobb emelkedés. A jövedéki adó központi költségvetést megillető része a korábbi fogyas ztási adónak megfelelő tétel, az üzemanyagoknál 5 forinttal nő literenként, ami nem több, mint a jelenlegi fogyasztási adó valorizálásából adódó növekmény. Az Útalaphozzájárulás növekménye 5 forint 60 fillér literenként. Ezt az indokolja, hogy az autópály aépítési programokat - s nemcsak a rekonstrukciókat, hanem az új építéseket is - ebből kívánja a kormány finanszírozni. A környezetvédelmi termékdíj növekménye 22 fillér literenként. Összességében tehát az üzemanyagokat terhelő elvonás - áfa nélkül - 10 f orint 82 fillérrel nő literenként, ami január 1jétől mintegy 10 százalékkal növeli az üzemanyagok fogyasztói árát. A nem szabványos üzemanyagok esetében - azért, hogy azok kiszoruljanak a piacról - a jövedéki adó a szabványos termékre megállapított adómér ték 20 forint/literrel növelt összege lesz. A mezőgazdasági termelők gázolajfogyasztásiadójának visszatérítési rendszere változatlan körben és mértékben továbbra is fennmarad, a jövedéki adó központi költségvetést megillető hányadának 85 százaléka kerül v isszaadásra. A másik termékcsoportban a javaslat az 1,2 térfogatszázalék feletti etilalkoholtermékeket, továbbá bármely más, 22 térfogatszázaléknál nagyobb alkoholtartalommal rendelkező italféleségeket alkoholtermékké nyilvánít. Az adó valorizációja itt á tlagosan 11 százalékos, a sör esetében ez csak 67 százalékos mértékű, míg a gyümölcspálinka és a borpárlat adója magasabb, 12,8 százalék. A javaslat továbbra is fenntartja a magánszemélyek által bérfőzetett pálinka külön szabályok szerinti kedvezményes ad óztatását. A bérfőzési szeszadó az általános adómérték mintegy 40 százalékának felel meg. Lényeges viszont, hogy a bérfőzésben előállított pálinkát forgalomba hozni nem, eladni pedig csak az alkoholtermékadóraktár felé lehet. Az alkoholtermék adózott, leg ális voltának igazolására a zárjegy alkalmazása kötelező. Zárjegyet csak az adóraktár vagy a javaslatban
