Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 9 (329. szám) - Az országos területfejlesztési koncepcióról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - SZENTKUTI KÁROLY (SZDSZ):
3865 vezetés és apparátus számára nagy mozgásteret biztosít, az osztogató protekcionista politika számára kedvező helyzetet teremthet. Ez a kormányzat, az előterjesztő felelőssége. A másik veszély a területi döntéshozók, a megyék, a kistérségek, lobb ycsapatok felől fenyeget. Itt a miniszter úr elmondta, hogy jelentős egyeztetés során alakult ki ez a tervezet, tehát konszenzuson alapul. De ennek van egy másik veszélye is: ezek a térségi szereplők igenis szeretnék, hogy az országos területfejlesztési ko ncepcióban helyi érdekeik megjelenjenek, bebetonozzák érdekeiket, és ez véleményünk szerint szétfeszítheti az országos területfejlesztési koncepciót. Tehát rendkívül nagy felelősség hárul ránk, tisztelt képviselőtársaim, hogy olyan országgyűlési határozato t fogadjunk el, amely valóban az ország jövőjének prioritásait határozza meg, ezért mindenkit nagyon kérek, hogy felelősen vegyen részt a vitában, és majd szavazzon. Mielőtt az országos területfejlesztési koncepció beterjesztett változatáról beszélnék, sze retném megfogalmazni azokat a szabaddemokrata elvárásokat, amelyek a koncepcióval kapcsolatosan felmerültek. Véleményünk szerint az országos területfejlesztési koncepciónak egy határozott, markáns feladatvállalást kell tartalmaznia, amit szükséges megjelen íteni a kooperativitás tekintetében, ami ez esetben az ágazati érdekek és a területi szemléleti kormányzati szerepvállalás pontos, precíz szinkronját jelenti. Nagyregionális szintig lebontott tervdokumentációk tekintetében kell megfelelni, ami az elaprózás , a kívánságlistajelleg megelőzését jelentheti a prioritások határozott megfogalmazása tekintetében, ami egy határozott megvalósítási sorrendet állít fel, s végezetül a programfinanszírozás erősítése tekintetében, amely egy jól összehangolt és folyamatosa n bővülő decentralizált pénzügyi forrásrendszert jelent átgondolt programok alapján. Vagyis az SZDSZ egy határozott gazdaságpolitika megjelenését és megvalósítását várja el a területfejlesztés területén, elsősorban az önkormányzatok, de a befektetők részér ől, számára is. Mindezek előrebocsátásával nézzük most meg, hogy a parlament elé kerülő területfejlesztési koncepció mennyire felel meg ezeknek a kívánalmaknak! Először is a beterjesztett anyag szerkezetéről kellene szólni, erre már a miniszter úr is kitér t. Amiről a parlamentnek most döntenie kell, ez a rövidebb anyag, a H/4960. számú országgyűlési határozati javaslat. Ehhez kapcsolódik az a háttéranyag, az a vastag háttéranyag, ami igazából a konkrétumokat adja meg, vagyis azt, hogy hol, mi legyen, hol ép üljön autópálya, logisztikai központ, ipari park, innovációs centrum és így tovább. Véleményünk szerint a két anyag csak együtt él, erre a miniszter úr is utalt. Tehát amennyiben elfogadjuk az országgyűlési határozati javaslatot, akkor ebből azért következ ik, hogy a háttéranyagot is így gondoljuk és így fogadjuk el. Itt érzek egy kis bizonytalanságot, hisz a miniszter úr azt mondta, hogy ez egy ajánlás, ugyanakkor a területfejlesztés megyei és kistérségi szereplői ezt azért nyilvánvalóan nagyjából kötelező erővel fogadják el, tehát a két anyag rendkívül szoros összefüggésben van. A koncepció célja helyesen kerül meghatározásra, alapelvei a decentralizáció, a partnerség, a nyilvánosság keresése. De az egész anyag, sajnos, véleményünk szerint szétfolyó. Ezt má r előttem is elmondták a bizottsági ajánlásban, hogy az érződik belőle, mintha egy kívánságok listája és elvárások tára lenne. Amikor az SZDSZ munkacsoportjain belül vitattuk az előterjesztést, mindig oda lyukadtunk ki, hogy ez is benne van, meg az is benn e van. Vagyis mindenféle elvárás meg mindenféle várakozás benne van, de talán ez a legnagyobb baj, mert ha mindent tartalmaz, akkor igazából semmit sem tartalmaz. Tehát azt gondolom, nagyon veszélyes ez a tendencia. Az országos területfejlesztési koncepció legalapvetőbb kérdése véleményünk szerint, hogy mire épül rá, miből indul ki. Érdemes végiggondolni, hogy egyáltalán tudunke ma Magyarországról egy jó, egzakt területfejlesztési térképet adni, amire alapozhatunk, amire rátehetünk egy országos területfejl esztési koncepciót. Sztereotípiák élnek bennünk, nagyon sokunkban a fejletlen Szabolcsról és a fejlett Dunántúlról. Persze lehet, hogy ez igaz, csak egzakt vizsgálatok ezt kevésbé támasztják alá, például az a tény, hogy Szabolcsban a gázellátás, a csatorna, a vezetékesvízellátás fejlettebb, mint Vas megyében. Ezt tudjuk, de ettől még lehet, sőt, biztos, hogy elmaradottabb Szabolcs megye,
