Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 2 (327. szám) - A közhasznú szervezetekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kávássy Sándor): - CSIZMÁR GÁBOR (MSZP):
3768 Azt hiszem, a problémát az eredeti javaslattal kapcsolatban az okozta, hogy ezek a többlet adókedvezmények már a '98as évben érvényesültek volna. És miután a '98as adótörvényekben már nincs lehetőség érvénye síteni a többlet adókedvezményt a tartós adományozás esetére, ezért úgy tűnt, hogy az eredeti javaslatunk végül is nem éri el a célját. Másrészről a Pénzügyminisztérium oldaláról fölmerült az az aggály is, hogy egy adományozó - mielőtt még bizonyítaná azt, hogy valóban tartósan támogat valamely közhasznú vagy kiemelkedően közhasznú szervezetet - azonnal a nagyobb kedvezményt vehetné igénybe, annak ellenére, hogy később esetleg kiderülhet, hogy ezt a kötelezettségét nem teljesíti. Ez ugyan túlzott aggályossá g bizonyos szempontból a megítélésem szerint, hiszen a tartós adományozást egy szerződésben, írásbeli szerződésben vállalná az adományozó, ami kötelezné a kötelezettségvállalása teljesítésére. De ezzel együtt mégis egy megfontolandó szempont - amit a tárgy alásokon a Pénzügyminisztérium vetett föl, és ráadásul az a megoldás, amit végül is Csizmár Gáborral közösen az Országgyűlés elé terjesztettünk , nevezetesen, hogy a tartós adományozó csak a második évtől kezdve kapná a többlet kedvezményt. Ez a megoldás egyúttal azt a problémát is kiküszöböli, hogy a '98as adótörvényekben már nem tudunk többlet kedvezményeknek teret adni. Ha a második évtől fognak többlet kedvezményt kapni a tartós adományozók, akkor lehetővé válik az, hogy a nonprofittörvényben úgy öszt önözzük a tartós adományozást, a különböző közhasznú szervezetek tartós támogatását, hogy ez a '98as költségvetést ne terhelje, viszont az adományozókat már '98ban, tehát már jövőre ösztönözze arra, hogy legalább négy évre szólóan és mindig legalább az e lőző évvel azonos mértékben vállalják valamilyen közhasznú szervezet vagy szervezetek támogatását. Ez nyilvánvaló módon nemcsak az ezt vállaló adományozóknak jelentene nagyobb kedvezményt a második évtől, hanem elsősorban is magukat a közhasznú szervezetek et segítené. Hiszen egy közhasznú szervezet jobban tud működni akkor, ha stabilabban, kiszámíthatóbban, biztonságosabban tudja a tevékenységét tervezni, ha nem máról holnapra kell élnie, ha nem évről évre bizonytalanságban működik, bizonytalanságban az irá nt, hogy vajon jövőre is tude kellő támogatást szerezni a tevékenységéhez. Ha tartós adományozókat, tartós támogatókat tud meggyőzni arról, hogy a tevékenysége támogatásra érdemes, és tevékenysége támogatása az adományozó presztízsét és társadalmi megítél ését is javítja, akkor ezáltal egyszerűen magára a tevékenységére jobban koncentrálhat, és ha úgy tetszik, több közhasznot eredményezhet a munkája az ilyen szervezeteknek, hogy biztonságosabban és tervezhetőbben tudnak működni. Úgyhogy azért szerettem voln a ennek a javaslatnak a fontosságát hangsúlyozni, mert azt hiszem, abban a módosított változatában, amit a Pénzügyminisztériummal egyeztetve Csizmár Gáborral közösen adtunk be, tényleg feltétlenül támogatható, és olyan módon teremt jobb helyzetet a közhasz nú szektor számára már '98ban, hogy nem jelent többletterhet a '98as költségvetés számára. Ehhez szerettem volna itt a plenáris ülésen is a kormány és a képviselők támogatását kérni. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Kávássy Sándor) : Köszönöm. Több hoz zászóló nem jelentkezett, a vita e szakaszát lezárom. Tisztelt Országgyűlés! Megnyitom a harmadik vitaszakaszt az ajánlás 52118., valamint 136., 137. és 197. pontjai alapján a 81., 91., 99. és 110. pontok kivételével. Megkérdezem, kíváne valaki felszólal ni a vita e szakaszában. Csizmár Gábor képviselő urat illeti a szó. CSIZMÁR GÁBOR (MSZP) : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Több módosító indítvány van ebben a szakaszban, amely azt a célt szolgálja, hogy a közhasznú szervezetekben biztosítsa a nonprofit je lleget, vagyis a profitszétosztás tilalmának garanciáját, és ehhez kapcsolódóan bizonyos összeférhetetlenségi szabályokat fogalmazzon meg.
