Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 24 (324. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A vállalkozás keretében végzett személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól, a személy-, vagyonvédelmi és magánnyomozói szakmai kamaráról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. LUSZTIG PÉTER, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
3322 Garanciális elem a felügyeleti bírság jogintézményének bevezetése. Ezt az igazgatásrendészeti szankciót az indokolja, hogy sem a rendőrségi engedély bevonása, sem a jogsértővel szemben kiszabható szabálysértési bírság önmagában al igha jelent elegendő visszatartó erőt a jogsértésekkel szemben, a felügyeleti bírság azonban erre alkalmas lehet. A vállalkozás keretében végzett személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenységről szóló törvény végrehajtási szabályait belüg yminiszteri rendelet tartalmazná. E rendelet többek között meghatározná az engedély és az igazolvány iránti kérelem kiadására, azok tartalmára, mellékleteire vonatkozó szabályokat, a kérelemhez kapcsolódó igazgatási szolgáltatási díjak mértékét, az engedmé nyes adatközlési kötelezettségére vonatkozó normákat és a személy- és vagyonőr jelzés használatával összefüggő rendelkezéseket. A szabályozott tevékenységhez kapcsolódó képzési követelményeket előkészítés alatt álló miniszteri jogszabályok rendeznék. Külön ösen fontos, hogy az említett valamennyi jogszabály egyidőben jelenjen meg. A törvény alkalmazása ugyanis nélkülözhetetlenné teszi a képesítésre vonatkozó normák érvényesülését. Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a törvényjavaslat egy hosszabb ideje tartó jogal kotási munka végállomása. Beterjesztésével befejeződik a privát szféra személy- és vagyonvédelmének törvényi szabályozása. Ezek a normák egységbe foglalhatók a halőrök, vadőrök, erdészeti szakszemélyek, továbbá a fegyveres biztonsági őrök, a természetvédel mi őrök, a mezőőrök, illetve hegyőrök tevékenységének részben már megtörtént, illetve rövidesen sorra kerülő törvényi rendezésével. Mindezek célja a személy- és vagyonbiztonságot védelmező szervezetek integrált rendszerének kiépítése és az ezek munkáját me ghatározó jogi környezet korszerűsítése. Biztos vagyok benne, hogy a jelen javaslat ezt a célt jól szolgálja. Ehhez még hozzá kell tenni, hogy a javaslat felhatalmazást ad a kormánynak a közületi szervek rendészeti tevékenységre vonatkozó joganyagának á tfogó felülvizsgálatára. A nem közhatalmi szervezetek személy- és vagyonvédelmi tevékenységének jogi revíziója a rendészeti szervek tevékenységének újraszabályozásával zárulna le. Mindezekre tekintettel kérem az előterjesztett törvényjavaslat megvitatását majd elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm miniszter úr előterjesztését. Megadom a szót dr. Lusztig Péternek, az önkormányzati bizottság előadójának. DR. LUSZTIG PÉTER , az önkormányza ti és rendészeti bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Az önkormányzati és rendészeti bizottság július 2án tartott ülésén tárgyalta a törvényjavaslatot, és a miniszteri expozéban említett más törvényjavaslatokkal összefüggésben akkor arra számítottunk, hogy egy időben kerül beterjesztésre a Ház elé. Nos, ez most történt meg, ezért viszonylag kevés alkalom van arra, hogy az akkori bizottsági vita valamennyi, említett tárgykörben született törvényjavaslatával kapcsolatos áttekinté sről szóljunk. A bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és egyhangúlag általános vitára alkalmasnak találta. Különösen a szabályozás szükségességét emelném ki, hiszen a március 12ei állapot szerint az országban 7494 vagyonvédelmi vállalkozás működik, a mely vagyonvédelmi vállalkozás éves árbevétele több száz milliárd forintra tehető, és a védett vagyontárgyak értéke igen nehezen lenne most kifejezhető. Rendkívül fontos tehát, hogy ilyen széles körű - és a miniszteri expozéban említett tulajdonosi jogkörv áltozás kapcsán védelmet igénylő - jogtárgyak megfelelő és garantált védelemben részesüljenek. Bizottságunk ezért úgy gondolja, hogy az Országgyűlés - már az előbb, a miniszteri expozéban említett csomagnak megfelelően - akkor segíti elő a tulajdonosi jogo k gyakorlását és a vagyon
