Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 18 (323. szám) - A fogyasztóvédelemről szóló törvényjavaslat és a Magyar Köztársaság polgári törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - IVANICS ISTVÁN (Fidesz):
3302 Mindezeket elfogadva kívánatos volna, hogy a fogyasztóvédelem jogi keretei összefoglalóan és egységesen szerepeljenek a fogyasztóvédelemről szóló törvényben. Tekintettel az adott helyzetre, ez a cél biztosan nem érhető el, hiszen olyan sok különálló terüle ten van szabályozva, hogy ennek egybeépítése, de láthatóan összhangjának megteremtése is nagyon kérdéses. A fogyasztóvédelem intézményrendszerének világos és egyértelmű megjelenítése eleve megkövetelné, hogy az anyagi jogi kérdéseket ezen törvények között szabályozzuk. Sajnos ez nem így történt. A fogyasztóvédelem jelen fejlődési szakaszában feleslegesnek, sőt megterhelőnek tartom a békéltető testület bevezetését. Igaz, az antik Rómában már működött egy hasonló szerepet felvállaló jogi kreatúra, az actio pu blica, a polgári jog fejlődése azonban ma ezt a megközelítést inkább értelmezheti a polgárok kiskorúsításának, mint a tényleges és hatékony jogi képviselet egyik elemének. Az előttem szóló képviselőtársak kifejtették részleteiben, hogy milyen sok probléma adódott a fogyasztóvédelemről szóló törvénytervezet vizsgálata során. Különösen a II., III. és IV. fejezetben vannak olyan beemelések, amelyek részben elavult törvényekből, részben pedig nem összehangolva kerültek a törvénybe. Így megállapítható, hogy a jo gi feltételrendszer, melyet most nem a Ptk.ra vonatkoztatok... - mert maga a Ptk., amely egy szerves jogfejlődésen ment keresztül mind ez ideig, viszonylag jó szinten oldja meg a feladatát ezzel kapcsolatban. Azt hiszem, hogy nagyon nagy bajban is volna a fogyasztóvédelem jogi képviselete, ha a Ptk. nem nyújtana egy viszonylag biztonságos hátteret e képviselet megjelenítéséhez. Hozzá kell tenni, hogy a jelenlegi módosításban is egy nagyon lényeges ponton döntő áttörés van a Ptk.ban, ahol az általános szer ződési feltételek bíróság előtti megtámadására jogosultak körét lényegesen kiszélesíti. (23.40) Ez alapvető változás, hiszen eddig kirívóan csekély per indult közérdekű keresetre. Várhatóan ezzel a kiszélesítéssel ez biztosan lényegesen megváltozik. Ez vis zont nem változtat azon az alapvető helyzeten, hogy a fogyasztóvédelmi törvény nem elégíti ki azt az alapvető követelményt, jogi kerete legyen az intézményrendszer, a fogyasztóvédelem működtetésének. Ezek módszereinek a helyes kialakítására, gyakorlására e z tehát nem elegendő. Ezt tudom összefoglalóan mondani a jogi környezetre a törvénytervezetre vonatkozóan. Vizsgáljuk meg még a törvénytervezet egy másik nagy szabályozási területét, a fogyasztóvédelem intézményrendszerének kialakítását és működtetését! El öljáróban megállapíthatjuk, hogy az intézményrendszer három lényeges eleme, az állami, az önkormányzati és a társadalmi szervek és szervezetek közötti összhangot, megfelelő arányt nem sikerült megteremteni. A kamarák hatáskörének hiányos és késedelmes szab ályozása visszaköszön a kamarai szerep fogyasztóvédelmi megformálásában. A helyi önkormányzatok - annak ellenére, hogy nagy számú fogyasztóvédelmi jogkört gyakorolnak - nem kapnak megfelelő szerepet. Ez valószínűleg betudható annak is, hogy a Belügyminiszt érium láthatólag igencsak távol tartotta magát ezen kérdéskörtől. A tényleges végrehajtásban pedig valószínűleg kikerülhetetlen feladata van a belügyi tárcának, hiszen a 191/1996. számú kormányrendeletben a megyei fogyasztóvédelmi szervezetet a közigazgatá si hivatalvezető alá rendeli. Az ipari tárca ezt valószínűleg úgy is értelmezi, hogy a pénzügyi finanszírozás is a belügyminiszter szíve joga. Ebből adódik, hogy két bába között valamilyen furcsa eset történt a gyerekkel, amely most a megyei fogyasztóvédel em. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Két bába között elvész a gyerek. IVANICS ISTVÁN (Fidesz) : Ahogy mondja az elnöknő, a két bába között elveszett a gyerek, gyakorlatilag nem lett finanszírozva, és olyan sovány és szegény maradt, mint a templom egere. Ebből adód ik, hogy
