Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 17 (322. szám) - A menedékjogról szóló törvényjavaslat részletes vitája - KŐSZEG FERENC (SZDSZ):
3109 szálláshelyen kell tartózkodnia szövegrészre javítja ki. Önmagában talán szőrszálhasogatásnak tetszhet, hogy az ember ezt szóvá teszi, ennek azonban az a magyarázata, hog y ez a "kijelölt szálláshely" egy, az idegenrendészeti törvényből származó, onnan átvett kifejezés kifejezetten a nem jogszerűen Magyarországon tartózkodókról szól. Az idegenrendészeti törvény azt mondja ki, hogy a hatóság a nem jogszerűen Magyarországon t artózkodók vagy pedig a személyazonosságukat hitelt érdemlően igazolni nem képes külföldiek számára az idegenrendészeti hatóság kötelező tartózkodási helyet jelölhet ki. Ez a kijelölt tartózkodási hely. (20.30) Ha a menekültügyi törvény szövegébe bekerül e gy ilyen idegenrendészeti kifejezés, ennek egy kellemetlen üzenete van. Annál is inkább, hiszen ez a törvény más helyen kifejezetten felszólítja, kötelezi a menekültügyi hatóságot, hogy működjenek együtt nem kormányzati szervekkel, amelyek esetleg szállásh elyeket tartanak fenn menekültek, menedékesek, befogadottak vagy esetleg azok számára is, akik az ilyenként való elismerésüket kérik. Ez egyrészt indokolt humanitárius okból, mert a nem kormányzati szerveknél, nem hatóságnál való elhelyezés esetleg humánus abb, megfelelőbb légkörű szálláshelyet biztosít a külföldiek számára, menedéket keresők számára. De indokolt ez anyagi megfontolásokból is, mert eléggé nyilvánvaló, hogy amennyiben a nem profitorientált szervezetek, a közhasznú szervezetek ilyen szállásoka t tartanak fenn, azok olcsóbban tudják ezt megoldani, mint a hatóságok. Ha ezeknek a szervezeteknek a szálláshelyeit a menekültügyi hatóság kijelöli valamire, akkor ezeknek a kormánytól való függetlenségük rögtön megkérdőjeleződik, és nem biztos, hogy mind en nem kormányzati szerv szívesen veszi azt, ha az általa fenntartott szálláshelyet kijelöli a menekültügyi hatóság. Természetesen indokolt, ahogy a törvény eredeti szövege fogalmazott, hogy ezek bejelentett helyek legyenek, hiszen a menedéket kérő vagy ak ár a befogadott tartózkodási helyének nyomon követése jogszerű igénye a közhatalomnak. Elképzelhető, hogy arról beszéljünk, hogy jóváhagyott szálláshelyek legyenek, mint ahogy az én kapcsolódó módosító indítványaim használják ezt a kifejezést, a "kijelölt szálláshely" kifejezés ellenben nem helyes, olyan fogalmat kever ide, amely nem ide való. De ez csak a kisebbik probléma. Az ennél súlyosabb probléma tulajdonképpen megint csak a törvénymódosításokban nyilatkozik meg, részben a törvény eredeti szövegében, de még inkább a földtörvényhez kapcsolódó és a kormány által támogatott módosító indítványokban nyilvánul meg. A befogadottat a törvény valahogy az illegális migráns és az oltalmat élvező között helyezi el. Ez így expressis verbis nincs megfogalmazva a tör vényben, de egyes törvényhelyek és különösen egyes támogatott módosító indítványok ezt sugallják. Arra gondolok, hogy például azt mondja a törvény - már az eredeti előterjesztés szövegében is így van ez , hogy mind az elismerését kérőre, mind a menekültre , mind a menedékesre nézve különböző kötelezettségeket állapít meg, ez természetes. A befogadottal kapcsolatban azonban mintha kevesellné azt, hogy azokat a kötelezettségeket megállapítja, amelyek nyilvánvalóan terhelik a menekültet is és a menedékest is, ezért az előterjesztő már az eredeti előterjesztés szövegébe beleírta azt, hogy a befogadott köteles megtartani a Magyar Köztársaság törvényeit, és köteles tartózkodni a jogsértéstől. Azt gondolom, hogy ha ezt szó szerint vesszük, ez azt jelenti, hogy elle ntétben a menedékessel, a menekülttel és a magyar állampolgárral - aki minderre nem köteles , a befogadottat külön figyelmeztetni kell arra, hogy ő köteles tartózkodni a jogsértéstől és köteles megtartani a törvényeket. Egyébként ha azt gondoljuk, hogy ez természetes, és mindenkinek, aki a Magyar Köztársaság joghatósága alatt áll, kötelessége megtartani a magyar törvényeket, kötelessége tartózkodni a jogsértéstől, akkor nem tudom, hogy miért kell egy törvényben, egy törvényen belül egy bizonyos kategóriára nézve ezt külön megállapítani; hacsak azért nem, nehogy azt gondolja a befogadott, hogy őneki olyan a helyzete, mint a menekültnek vagy a menedékesnek. Valahogy így kell figyelmeztetni arra, hogy vigyázzon magára, mert ő bizony köteles megtartani a törvén yeket.
