Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 10 (320. szám) - Bejelentés a mértéktelen sérülést okozónak vagy megkülönböztetés nélkül hatónak tekinthető egyes hagyományos fegyverek alkalmazásának betiltásáról, illetőleg korlátozásáról szóló egyezmény és a hozzá csatolt jegyzőkönyvek kihirdetéséről rendelkező 198... - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SZOLNOKI ANDREA (SZDSZ):
2848 A másik megállapításunk: nem tartjuk jónak, hogy a tbvagyon szerepe tisztázatlan az önkormányzat gazdálkodásában. Ebben, úgy érezzük, hogy a kormányz atnak sürgős teendője van. A tervezési, valamint a gazdálkodási gyakorlat kritikája szinte, hogy mind a két önkormányzatnak minden évben szinte pótköltségvetést kell benyújtania a parlamentnek. Ugyanakkor nem értettük és nem tartottuk szerencsésnek, hogy a PM, valamint az önkormányzatok vezetői a bizottsági ülésen hosszasan vitatnak egyes kérdéseket, amelyeket korábban időben tisztázhattak volna. Mindezeket figyelembe véve végül is a bizottság általános vitára alkalmasnak tartotta az előterjesztést azzal, h ogy csak módosításokkal válhat elfogadhatóvá. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselői felszólalásokra kerül sor. A házbizottság ajánlása szer int az első körben a frakciók nevében először felszólalók részére 15 perc, a második kormánypárti felszólaló részére 5 perc áll rendelkezésre, továbbá az első körben kétperces felszólalásra nem kerül sor. Szólásra következik Szolnoki Andrea, a Szabad Demok raták Szövetsége részéről, szólásra felkészül Selmeczi Gabriella, a Fidesz képviselője. Megadom a szót Szolnoki Andrea képviselő asszonynak. DR. SZOLNOKI ANDREA (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! A biztosítási alapok, nevezetesen a N yugdíj- és Egészségbiztosítási Alap működésüket 1996ban jóváhagyott társadalombiztosítási költségvetési törvény nélkül kezdték meg, mivel a költségvetési törvényt az Országgyűlés 1996. március 12én fogadta el, ahogy Kis Gyula úr már említette. Addig, min t mindannyian visszaemlékszünk rá, átmeneti szabályozás működött. Szinte - mint már minden évben - gyakorlattá vált, hogy a kormány által beterjesztett törvényjavaslat eltér a társadalombiztosítási önkormányzatok költségvetési javaslataitól. Az év során ny ilvánvalóvá vált, hogy pótköltségvetés kidolgozása elkerülhetetlen, így a parlament 1996. december 10én elfogadta a társadalombiztosítási alapok pótköltségvetési törvényét. E pótköltségvetés elsősorban az Egészségbiztosítási Alap legsúlyosabb feszültségei t kezelte, azzal, hogy megteremtette a fedezetet az egészségügyi dolgozók béremelésére, valamint a kórházak adósságállományának konszolidációjára is ekkor kerülhetett sor. Az 1996os eredeti előirányzat bevétele 956,9 milliárd forintot, kiadási oldala 974, 7 milliárdot tartalmazott, a hiányt így 17,8 milliárd forintban állapította meg. A pótköltségvetésben a bevétel már 936,1 milliárd forintra, a kiadási oldal 996,2 milliárdra módosult, így a hiány akkor már 60,1 milliárd forint lett. A jelen zárszámadáskor jelentkező valódi teljesítés a bevételi oldalon 922,2 milliárdot, a kiadási oldalon 990,4 milliárdot tartalmaz, így ma a zárszámadáskor meglévő hiány 68,1 milliárd forint. Ha a hiány okait próbáljuk megkeresni, akkor elmondhatjuk, hogy mindkét biztosítási ágban a bevételek maradtak el a tervezetthez képest, ezen belül is a járulékbevételek, illetve nem teljesült a vagyonértékesítési kötelezettség. A nyugdíjkiadásokat az 1995. évi nettó kereseti indexhez igazítva 12,6 százalékban állapították meg. Az egészsé gbiztosításban a gyógyító, megelőző egészségügyi ellátások finanszírozására 224,8 milliárd forintot fordítottak, ami 7,3 milliárddal több, mint az eredeti előirányzat. A nehéz helyzetben lévő egészségügyi intézmények az év végén 4 milliárd forintos visszat érítendő hitelt kaptak. Az egészségügyi alap költségvetési számainak alakulásakor két tényt kell figyelembe vennünk: az egyik, hogy az 1996. év során sem következett be az egészségügyi
