Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 10 (320. szám) - Bejelentés a mértéktelen sérülést okozónak vagy megkülönböztetés nélkül hatónak tekinthető egyes hagyományos fegyverek alkalmazásának betiltásáról, illetőleg korlátozásáról szóló egyezmény és a hozzá csatolt jegyzőkönyvek kihirdetéséről rendelkező 198... - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KIS GYULA JÓZSEF, a szociális és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója:
2846 Elhangzott a beszámolókban és az expozéban, hogy nincs vagyongazdálkodási törvénye egyik alapnak sem, s a vagy ongazdálkodási törvény már az elmúlt időszakban is, de a mostani időszakban is váratott magára. Az 1997es költségvetés során miniszterelnök úr elrendelte és megkérte az ÁSZt, hogy vizsgálja felül az önkormányzat vagyongazdálkodási tevékenységét. Hasonlóa n vita volt a behajtási tevékenység és főleg a behajtási tevékenység ösztönzése körül, mint ahogy itt elhangzott az ÁSZ jelentése kapcsán is. A különkeretes gyógyszerek kapcsán elég hosszasan vitatkozott a bizottságunk, és egyetértett azzal, hogy az ÁSZ fo lytasson le külön vizsgálatot ezen gyógyszerkeret fölülvizsgálásáról. Mint később kiderült, már egy vizsgálat folyik, és ennek az eredményét bizottságunk nemsokára megismerheti. A különkeretes gyógyszerekkel kapcsolatosan az a véleményünk, hogy szükségtele n ilyen gyógyszerkeret megállapítása, és nem a parlamentnek kell évente dönteni arról, hogy egyes betegségcsoportok kezelésére mennyi pénzt szán a költségvetés, hanem rá kell bízni a szakmára, és rá kell bízni egy felül nyitott kasszára, hogy abból a szakm ai kritériumoknak megfelelően kerüljön sor ezeknek a betegségeknek a kezelésére. Hiszen előfordulhat az a helyzet, ami jelenleg is volt a sclerosis multiplexnél, hogy augusztusban elfogyott a különkeret által megállapított pénz, viszont ezeket a betegeket tovább kell kezelni. Mint a vita során elhangzott, eltérő a két alap költségvetésének teljes filozófiája. Míg a nyugdíjbiztosításnál a mostani nyugdíjtörvények kapcsán egy más gazdálkodási rend alakult ki, addig az Egészségbiztosítási Alapnál az 1996os év különleges év volt, hiszen ebben az évben ötször változott a finanszírozás feltételrendszere, illetve márciusban került elfogadásra a költségvetés, és 1996ban fogadtuk el a kapacitásszűkítésről szóló LXIII. törvényt. A bizottsági vita kapcsán felélénkült az, ami '96ban is élénk vita tárgyát képezte, hogy tulajdonképpen mi van benn a tbköltségvetés finanszírozásában. Ugyanis állandóan arról folyt a vita, hogy bent vane a béremelésre szánt összeg vagy nincs bent. Végül is a vita eldőlt, a '96os költségv etésben kerül még rendezésre ennek a megoldatlan része. Változatlanul nem megoldott az a kérdés, hogy a nem ellátottak után a költségvetés nem fizet fejkvótaszerűen a biztosítónak, és ennek megfelelően körülbelül 34 millió ember ellátása után senki nem fi zet, és ez állandóan növeli az Egészségbiztosítási Alap hiányát. Az ellenzéki képviselők is, de a szocialista párti képviselők is felvetették a vita során, hogy évről évre tendenciózusan növekszik a társadalombiztosítási alapoknál a hiány, ami valószínűleg abból adódhat, hogy az egész ágazat alulfinanszírozott, másrészt pedig egy tudatos forráskivonás történik az ágazat területéről. A behajtási tevékenységről az ÁSZ képviselője már szólt, és a bizottság végül is azzal a kitétellel fogadta el a '96os költsé gvetésről szóló törvényjavaslatot: amennyiben megkapjuk a különkeretes gyógyszerek felülvizsgálatáról szóló ÁSZjelentést és azt megtárgyalhatjuk, úgy tudjuk támogatni ezt a törvényjavaslattervezetet. Végül is a bizottság 13:4 arányban általános vitára al kalmasnak tartotta ezt a törvényjavaslattervezetet, de kisebbségi vélemény is megfogalmazódott a bizottság ülésén. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm, képviselő úr. A bizottsági ülésen megfogalmazódott kisebbségi véleményt dr. Kis Gyula képviselő úr ismerteti. Megadom a szót dr. Kis Gyulának. DR. KIS GYULA JÓZSEF , a szociális és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Ház! Nehé z helyzetben vagyok, mert nem vagyok biztos benne, hogy a kisebbségi véleményt mondom el, tekintve, hogy a bizottság többségének nagyon hasonló véleménye volt. Mint bizottságunk elnöke megfogalmazta: én magam sem szavaztam meg a '96. évi társadalombiztosít ási költségvetést, mert semmiféle garanciát nem láttam arra, hogy abban a béremelésre szánt, a kormány és a szakszervezetek közötti megállapodás feltételei adottak lennének.
