Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 10 (320. szám) - Bejelentés a mértéktelen sérülést okozónak vagy megkülönböztetés nélkül hatónak tekinthető egyes hagyományos fegyverek alkalmazásának betiltásáról, illetőleg korlátozásáról szóló egyezmény és a hozzá csatolt jegyzőkönyvek kihirdetéséről rendelkező 198... - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SCHWARCZ TIBOR, a szociális és egészségügyi bizottság előadója:
2845 Mind a Nyugdíjbiztos ítási Alap, mind az Egészségbiztosítási Alap járulékbevétele jelentősen elmaradt a tervezettől. Ez az évek óta tartó tendencia a járulékbefizetési fegyelem gondjaira is felhívja a figyelmet. Ennek kapcsán teszek említést a járulékbehajtás rendszeréről. A k intlevőségek kezelésére, behajtásának problémáira vonatkozóan elsősorban az Egészségbiztosítási Pénztárnál vár szabályozásra a kérdés. Az tudniillik, hogy mely cselekmények minősülnek behajtásnak, és melyek tartoznak a méltányosság körébe. Ennek tisztázása nélkül a visszaélések lehetősége nem szűnik meg; ezen a területen éppúgy nem szűnik meg, mint a köztartozások átvállalásának területén sem. Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Számvevőszék ezúttal is tö bb javaslatot fogalmazott meg. Ezek közül ötöt az Országgyűlésnek. E javaslatok közül kettőre ezúttal is szeretném felhívni a figyelmet. Az egyik. Évek óta esedékes a tbvagyon gazdálkodásáról szóló törvény megalkotása. Ezt a kormánynak már be kellett voln a nyújtania, hogy tisztázható legyen többek között az ingyenesen juttatott vagyon rendeltetése. Vajon privatizációra váró vagyone ez, és az ennek nyomán keletkező bevételeket be lehet vonni az alapok folyó költségvetésébe, avagy ezzel szemben a vagyon meg őrzése és gyarapításae a cél? Ez nemcsak tavaly lett volna esedékes, hanem ebben az évben is, hiszen végül is sor került ebben az évben a társadalombiztosítás területén a teljes vagyonátadásra. A másik javaslatunk a már államtitkár úr által is említett kü lönkeretes gyógyszerek támogatására vonatkozik. Talán szokatlan, hogy a Számvevőszék azt kéri az Országgyűléstől, kérje fel az Országgyűlés az Állami Számvevőszéket arra, hogy a külön keret kialakításának szakmai indokait és a szabályozási körülményeit viz sgálja meg. Az ÁSZ ugyanis a saját hatáskörében is megvizsgálhatná ezt a kérdést, mivel azonban nagyon széles körű szakmai konzultációkra is szükség van, ezért tartjuk indokoltnak, hogy az Országgyűlés is értsen egyet ennek a vizsgálatnak az időszerűségéve l. Ezt a javaslatunkat egyébként a szociális bizottság támogatja. Tisztelt Országgyűlés! Említést kell tenni a tbalapok költségvetési beszámolóinak könyvvizsgálatáról is. Mint a korábbi években is, a könyvvizsgáló záradékában hitelesnek minősítette mindké t alap zárszámadását. Az ÁSZ szerint viszont továbbra sem érvényesül a mérleg valódiságának elve. A mérlegben szereplő adósságállományt az ÁSZ nem tartja megbízhatónak. Ugyancsak vitatjuk a behajtási bevételek adatát és a vele kapcsolatos ösztönzési kerete t is. Ezt az ellentmondást majd a Könyvvizsgálói Kamaráról szóló törvény alapján ez év végén felálló, létrejövő kamarai elnökséggel kell majd szakmailag ismertetnünk. Szükség lehet azonban arra is, hogy az új számvevőszéki törvényben az Állami Számvevőszék et kellene felhatalmazni könyvvizsgálói hatáskörrel. Végezetül, tisztelt Országgyűlés, arra is felhívjuk a figyelmet, hogy a köztisztviselői törvény végrehajtása a társadalombiztosítási apparátusokban sajátosan érvényesül. A törvényben garantált, egy havi bérnek megfelelő jutalommal szemben átlagosan 45 havi bérnek megfelelő jutalmat fizetnek ki, ami a tisztviselői jövedelmeket tekintve indokolhatatlannak tűnik, és a törvényes jövedelmek relativizálását jelenti. Elnök Asszony! Köszönöm a szót. (Taps.) (16. 20) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Én is köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! A házbizottság ajánlása szerint most a bizottsági előadók felszólalásaira kerül sor 55 perces időkeretben. Először megadom a szót Schwarcz Tibornak, a szociális bizottság előadójának, és egyben bejelentem, hogy a bizottsági ülésen kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Schwarcz Tibor urat illeti a szó. DR. SCHWARCZ TIBOR , a szociális és egészségügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Kép viselőtársaim! Bizottságunk november 5ei ülésén megtárgyalta a fenti törvényjavaslatot. A vita során a következő kérdések körül alakult ki vita.
