Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 4 (319. szám) - A fogyasztóvédelemről szóló törvényjavaslat és a Magyar Köztársaság polgári törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügy-minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2711 jogkövetkezményeit. A törvényjavaslat tartalmazza a fogyasztók megfelelő tájé koztatásával kapcsolatban a címkézésre, csomagolásra és árfeltüntetésre vonatkozó általános szabályokat. A törvényjavaslat továbbfejleszti a fogyasztóvédelmi intézményrendszert. Az Európai Unióhoz tartozó országokban megfigyelhető az a tendencia, hogy az i gazságszolgáltatás mellett alternatív vitarendező fórumok jönnek létre. A tervezet szerint a területi gazdasági kamarák feladata olyan békéltető, egyezséget tartalmazó fórum működtetése, amelyben a gazdasági kamarák és a fogyasztók érdekképviseletét ellátó szervezetek azonos számú képviselőt delegálnak. A békéltető testület a vitás ügyekben egyezséget kísérel meg, ennek hiányában dönt az ügyekben. Döntése a felekre általában nem kötelező, csak ajánlás jellegű. Döntése csak abban az esetben kötelező a gazdas ági tevékenységet végzőkre, ha az a döntés kötelező jellegét magára nézve előzetesen elfogadta. Az intézményi rendszer másik alapvető fontosságú kérdése a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség feladat- és hatáskörének bővítése. A főfelügyelőség hatáskö re jelenleg korlátozott, csak a kereskedelmi tevékenységek és egyes szolgáltatások ellenőrzésére jogosult. A szankciórendszer nem általános és nem elég hatásos. A törvényjavaslat a főfelügyelőség feladatkörét a pénzügyi szolgáltatások, illetve a kölcsönsze rződések, a biztosítási szerződések, valamint a közüzemi szerződések tekintetében felmerülő bejelentések megvizsgálására kiterjeszti. A törvényjavaslat a főfelügyelőséget feljogosítja, hogy bármely fogyasztókat érintő ügyben vizsgálatot folytasson, és fogy asztóvédelmi rendelkezések megsértése esetén fogyasztóvédelmi bírságot szabjon ki. Ugyanakkor hatásköre nem érintheti e jogszabály alapján más szerv hatáskörébe utalt fogyasztóvédelmi feladat- és hatásköröket. A törvényjavaslat ugyanakkor rögzíti a hatáskö relvonás tilalmát is. A törvényjavaslat biztosítja a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek megalakulásának és működésének feltételeit. A törvényjavaslat a fogyasztók iskolai és iskolán kívüli fogyasztóvédelmi oktatását állami feladatnak tekinti. Ennek fe lel meg az a javasolt szabályozás, hogy az iskolai fogyasztóvédelmi oktatás a nemzeti alaptanterv része. Tisztelt Országgyűlés! Szükségessé teszi a fogyasztóvédelmi törvény megalkotását az Európai Unióval és tagállamaival kötött társulási szerződésünkből e redő kötelezettségvállalás is. Az európai megállapodás 68. cikke meghatározza a jogszabályok közelítésének kiemelt területeit, amelyek között szerepel a fogyasztói érdekvédelemmel kapcsolatos szabályozás. Az európai bizottság hazánkról készített országvéle ményében hiányolta a fogyasztóvédelem törvényi szintű szabályozását. A kormány által beterjesztett törvényjavaslat eleget tesz a jogharmonizációs követelményeknek is. A törvényjavaslat bizottsági vitáiban néhány megfontolásra érdemes javaslat, észrevétel h angzott el, így a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség és a szakmai felügyelőségek hatásköri elhatárolása és zavartalan együttműködése esetleges további jogi garanciái, a fogyasztóvédelmi hatóság jogállása, a társadalmi szervezetek támogatása. Tisztelt Országgy űlés! Megköszönöm az Országgyűlés bizottságainak támogatását, és kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot szíveskedjen elfogadni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Avarkeszi Dezső államtitkár úrnak, a polgári törvénykönyv módosítását kezdeményező előterjesztés előadójának. (A jegyzői székeket Szili Sándor és dr. Trombitás Zoltán foglalják el.) DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszö nöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A polgári törvénykönyv átfogóbb, novellisztikus módosítására kétszer került sor a rendszerváltás óta. A jelenlegi törvényjavaslat - folytatva a szakaszos módosítások sorát - alapvetően az általános szerződési feltételek szabályozásának a korszerűsítésére irányul. E törvényjavaslat kidolgozása abba a folyamatba illeszkedik, amely a polgári jogi és egyéb jogszabályok fogyasztóvédelmi szempontú felülvizsgálatát célozza, figyelemmel egyútta l jogharmonizációs kötelezettségeinkre, valamint a
