Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 28 (316. szám) - A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló törvényjavaslat, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DEMETER ERVIN (MDF):
2356 Torgyán és Balsay képviselő úr is felvetette itt azt a kérdést, hogy anyagilag is támogatni, ösztönözni kell a társulások létrejöttét - és a kormánypártokra muta ttak ezzel a hozzászólással. Én megnéztem az elmúlt három év költségében, hogy kik adtak be módosító javaslatot a társulások növekedésének ösztönzésére. Jelenthetem, hogy túlnyomó többségében kormánypárti képviselők voltak. És az, hogy idekerült ez a törvé ny, az is jórészt nagyon sok kormánypárti képviselő kényszere volt. Torgyán képviselő úr előttem még egy dologban tévedett. Emlékezetem szerint az az egyetlen önkormányzati összejövetel Pilisszentkereszten volt, nem pedig Pilisszentlászlón. De a többi hozz ászólása is körülbelül ennyire volt pontos, mint ez a hozzászólása. Ezt csak azért jegyeztem meg, mert nagyon fontosnak tartom, hogy mindig pontosan fogalmazzunk; pontosan emlékezzünk a tényekre, mert akkor hihető hosszú távon az, amit mondani akarunk. Úgy hogy én úgy tartom, hogy ez a törvény megfelelő szabadságfokot enged az önkormányzatoknak, jól szabályoz. Néhány ponton kormánypárti oldalról is lesz kisebb módosítási javaslat, mert mi is pontosításokat szeretnénk. S ha ez a társulási törvény meglesz, akk or az egy jó eszköz lesz az önkormányzatok együttműködéséhez, és valószínűleg hosszabb távon, a majdan megszülető ágazati törvényekben igenis sokkal jobb megoldásokat fogunk találni az együttműködésre. Köszönöm szépen. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (G. Nagyn é dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Demeter Ervin úr, Magyar Demokrata Fórum; szólásra készül Tóth Tihamér úr, Magyar Demokrata Néppárt. Megadom a szót Demeter Ervin úrnak. DEMETER ERVIN (MDF) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Ass zony! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Nem árt és nem használ - így tudnám egy mondatban összefoglalni az előttünk levő csomagot, ami a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szól, illetve a hozzákapcsolódó módosítást, ami a helyi önk ormányzati törvény ebből adódó módosításait teszi szükségessé. Nem az a kérdés itt, hogy az önkormányzatok társulását támogatjae valaki vagy sem, hanem itt az a kérdés, hogy az önkormányzatok társulását indokolte vagy sem külön egy törvényi formában szab ályozni. Mi úgy ítéljük meg, hogy ezeknek a társulásoknak a jelenleg hatályos törvények között és a szerződéskötés szabadságát tiszteletben tartva, az érdekelt felek egyetértése alapján kell megköttetniük. Ehhez képest tulajdonképpen a jelenlegi javaslat e gy formai, alaki kellékeit írja le ennek a megállapodásnak, ezért tulajdonképpen egy kicsit pótcselekvésnek is érezzük. Hisz miről szól? - nézzük sorba! Az 1. § kimondja, hogy maga a társulás köthető; a 2. § megállapítja, hogy írásban kell megkötni; a 3. § leírja, hogy ki írja alá a szerződéseket; a 4. § megállapítja, hogy a testületnek milyen szintű döntést kell hozni ehhez; az 5. § nagy bölcsen megjegyzi, hogy lehet ezt a társulási szerződést határozott vagy határozatlan időre kötni, mintha enélkül ez nem lenne megtehető. A következő paragrafus a társulás megszűnésének a törvényi eseteit írja le. Mi úgy ítéljük meg, hogy ez a törvény kizárólag formai kellékeket szabályoz, és éppen ezért talán egy kissé pótcselekvésnek is tűnik. Léteztek eddig is társulások , és az önkormányzatok társulását ez nem fogja sem ösztönözni, sem csorbítani. A Magyar Demokrata Fórum részéről különösen a közigazgatási társulásokat tartjuk fontosnak és indokoltnak, különös tekintettel a körjegyző intézményére. Összefoglalva, mert tula jdonképpen kissé feleslegesnek érezzük ezt a javaslatot: a Magyar Demokrata Fórum tudomásul veszi és nincs ellene különösebb kifogása, hogy ez a Ház elé kerüljön,
