Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 27 (315. szám) - Az Országos Tudományos Kutatási Alapprogramokról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. OROSZ ISTVÁN (MSZP):
2270 Megadom a szót Orosz István képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt őt követi Szabad György kép viselő úr, Magyar Demokrata Néppárt. DR. OROSZ ISTVÁN (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Egyetértvén mindazzal, amit Daróczy képviselő úr és Dobos Krisztina képviselő asszony elmondott, engedjék meg, hogy én három kérdéssel foglalkozzam az OTKAtörvény kapcsán. Óhatatlanul kell szólnom néhány mondatot az OTKA múltjáról - már erről államtitkár úr is szót ejtett szólnom kell arról, amiről eddig még nem volt szó, hogy hogyan kapcsolódik az OTKA más kutatási programokhoz az országban és végül , harmadsorban szólnom kell az OTKA és a demokratikus kutatásfinanszírozás összefüggéseiről. Annak idején, akik először pályáztunk 1986ban az akkor létrejövő OTKA összegeinek elnyerésére, valóban úgy éltük meg, ahogy Daróczy képviselő úr mondotta, hogy it t valami új kezdődik, egy olyan pályázati rendszer, amely pályázati rendszerben végül is nem a sarzsi számít. Nem az számít, hogy kinek milyen beosztása van a tudományos életben, hanem a beosztottak ugyanolyan súllyal pályázhattak, mint a vezetők. Ennek me gfelelően időnként még főnökeik előtt is elnyerhettek pályázatos pénzeket, ha az illetőket a tudományos közvélemény becsülte annyira, mint a hivatalosan kinevezett főnökeiket. És ez nagyon fontos előrelépés volt a korábbi leosztásos finanszírozással szembe n, ahol az adott intézmény megkapta a meghatározott összeget, az adott intézmény igazgatója eldöntötte, hogy kik azok, akik ebből pályázati pénzt fognak kapni, vagy az egyetemeken az egyetem rektora, az egyetem dékánja és mások eldöntötték, hogy mennyi jut a tanszékekre, a tanszékvezető eldöntötte, hogy mennyi jut az egyes munkatársakhoz. Ehhez képest kétségkívül ez a pályázatos rendszer, ami '86ban kezdődött, nagy előrelépés volt, olyan előrelépés, amit akkor nagyon sokan üdvözöltünk. Hogy az OTKA függetl en alappá vált, sőt az, hogy '93ban egy nagyon kitűnő OTKAtörvény született, azt jelentette, hogy nagy előrelépés történt '86hoz képest is. És én nem szégyellem, rám hivatkozott Dobos Krisztina, amikor azt állapítottam meg a bizottsági vitában, hogy az Antallkormány elévülhetetlen érdeme az, hogy megszületett '93ban az a nagyon kitűnő OTKAtörvény. Azt kell mondanom, hogy ahhoz képest bizony visszalépést jelentett az a stabilizációs program kapcsán előkerülő változat, amely először valóban meg akarta s züntetni az OTKAt mint önálló alapot. Tulajdonképpen meg is szüntette, hiszen az, hogy alapprogramokról beszélünk most és nem önálló alapról, ez csendesen azért a megszüntetést jelenti. Végül is azonban sokunk összefogása eredményeként az akkori költségve tési törvényből nem maradt ki az OTKAra vonatkozó törvényi szabályozás, hanem egy olyan hevenyészett szabályozás született, amely sokkal rosszabb volt a '93as OTKAszabályozásnál. Nos, ehhez képest jelent előrelépést az a törvényjavaslat, amit most tárgy alunk, amely valóban alaposabbá, átgondoltabbá és áttekinthetőbbé teszi a törvényi szabályozást, ahhoz képest mindenképpen, ami a '95ös költségvetési törvényben szerepelt. Azt persze hozzá kell tenni - azt hiszem, többen is említették már előttem , hogy egy alapprogram támogatása és autonómiája is attól függ, hogy mennyi a ráfordított összeg, amit a költségvetésből erre biztosítani lehet. Csak remélni merem, hogy ha '98ban már nem fogjuk elérni a '94es arányokat - amely 2,4 milliárd forint volt , de a 2,2t elérjük visszamentünk 1,8ra, az elmúlt évben 2re, most már 2,2, tehát van egyfajta növekedés. De '94ben ez 2,4 milliárd volt, és remélhetőleg a következőkben ennél nagyobb összegeket is lehet a tudományos kutatási alapprogramok támogatására fordít ani. Az OTKA és más kutatási programok összefüggéséről talán egyetlenegy vagy egykét mondatot hadd mondjak. Nyilván nem tudom most elmondani azt - bár van véleményem arról , hogy mondjuk az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság támogatására mit fordít a kormányzat, és a tudománytámogatásnak ez a területe mit jelent anyagiakban és egyéb szempontból. Sokkal hierarchikusabb rendszer egyébként, azt hiszem, mint az Országos Tudományos Kutatási Alap, de nem ez a hely az, ahol ezt meg kell vitatni. Egyet azonba n meg kell említenem: ez a művelődési tárca
