Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 21 (313. szám) - Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz):
2100 kiemelkedően fontos szerepet töltenek be. A gazdaság egészének volumenében igen jelentős értéket ké peznek, és a személyi használatra szolgáló vagyontárgyak körében alighanem a legkiemelkedőbb értékeket hordozzák. Ezek a jellemzők magyarázzák azt, hogy a mindenkori jogrendszerek - elsősorban a tulajdonszabadság és a szabad piacgazdaság elvén álló polgári jogrendszerek - megkülönböztetett figyelmet fordítottak és fordítanak az ingatlanok tulajdonlásával, birtoklásával és forgalmával kapcsolatos jogok védelmére. Ennélfogva alapvető jogi követelményként kezelik az ingatlanok, a rájuk vonatkozó jogok és más f ontos tények pontos, közhitelű nyilvántartását és a nyilvántartás mindenki számára történő megtekinthetőségét, vagyis a megbízható tájékozódás lehetőségét. Az államszocialista rendszer az ingatlanforgalom körét gyakorlatilag a lakás, üdülő- és telektulajd on körére, emellett a zártkerti ingatlanok világára szorította le, egyéb ingatlanforgalomnak csak elvétett lehetőséget adva. Az ingatlanforgalmat a megszerezhető javak mértékének szűk körű korlátozásával fajlagosan is beszűkítette. A telekkönyv jelentősége ennélfogva az elmúlt évtizedekben csökkent, bár elsősorban a személyi használatú javak körében még így is kiemelkedő maradt. A rendszerváltozás felszabadította a gazdaságot az ingatlanforgalom szűkre szabott korlátozása alól, és ennek, valamint a piacgazd aság kiépülésének következtében az ingatlannyilvántartás visszanyerte a természetes súlyát és régi jelentőségét. Mindez - és természetesen az ingatlannyilvántartással szembeni igények ugrásszerű megnövekedése - nagyfokú terhelést, kihívást jelentett és j elent a mai napig is az állam ingatlannyilvántartási tevékenysége számára. Telekkönyvi rendszerünket ezek a nehézségek felkészületlenül érték. Bár a telekkönyvi jog alapelemei az államszocialista viszonyok között sem voltak mellőzhetőek, a múlt század der ekától fokozatosan kifejlődött cizellált telekkönyvi jog az államszocialista rendszer évtizedei alatt megkopott, a telekkönyvek tárgyi feltételei leromlottak, az ingatlannyilvántartásban dolgozók munkakörülményei egyre hátrányosabbakká, mára már nyomasztó vá váltak. A rendszerváltozással megnövekedett terhelés - amit tovább növeltek olyan speciális feladatok, mint a kárpótlás vagy ennek nyomán az önkormányzati lakások nagyobb mértékű elidegenítése - az ingatlannyilvántartás területén tarthatatlan helyzetet alakított ki. A kérelmek elintézése az ország egyes részein, különösen a fővárosban évekre elhúzódik, ezért a nyilvántartások messze elmaradnak a naprakész helyzettől. Az érintett ingatlanok jogi állapota csak nehézkesen, bizonytalanul vagy éppenséggel se hogysem mérhető fel, illetve ismerhető meg, így a közhitelűség követelménye a valóságban nem érvényesül kellőképpen. Egyes helyeken rendszerré váltak a végeláthatatlan sorbanállások, sőt tumultuózus jelenetekre is sor került. Nem mindennapi feladattá vált a hiteles telekkönyvi szemlék beszerzése. A FideszMagyar Polgári Párt ezeket a problémákat az elmúlt években folyamatosan szemmel kísérte, az áldatlan állapotokat kérdések és interpellációk sorozatában szóvá tette, és visszavisszatérően sürgette azok meg változtatását. Tisztelt Országgyűlés! A XX. század végén e problémáktól függetlenül az ingatlannyilvántartás korszerűsítése elválaszthatatlanná vált a számítógépes technika alkalmazásától. Az említett nehézségek még inkább kiemelik a számítógépes adatfeld olgozásra való áttérés jelentőségét. Ezt már a korábbi konzervatív kereszténydemokrata kormányzat is felismerte. Az Országgyűlés még az Antallkormány előterjesztése alapján elfogadta az 1994. évi V. törvényt, mely elrendelte az ingatlannyilvántartás átál lítását az elektronikus gépi feldolgozásra. Ugyanakkor megindult a számítógépes nyilvántartásra történő áttérés folyamata. Ma már legalábbis részleges tapasztalataink vannak a számítógépes adatfeldolgozás és nyilvántartás működéséről. Ezekről a tapasztalat okról később szólok. A kormány az előttünk fekvő törvényjavaslat szükségességét azzal indokolja, hogy az ingatlannyilvántartás technikai feltételeinek modernizációja mellett szükségessé vált a hatályos
