Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 10 (296. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának módosításáról szóló törvényjavaslat; az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló törvényjava... - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
208 megrövidíti mandátumát. Hanem arról van szó, hogy a kormánypártok saját, rövid távú politikai érdekeik ellenében tesznek egy lépést. Az könnyen belátható, hogy a mindenkori kormánypártnak az az érdeke, hogy egy éven belül az év minél későbbi szakaszában történjék meg a választás, hiszen - különösen kedvezővé váló gazdasági mutatók esetén - az év második fel ében a gazdaság állapota rendszeresen jobb állapotban van, mint az év első felében, a kormányzati munka hosszú távú eredményei jobban jelentkeznek vélhetően '98 második felében, mint első felében. Ennek ellenére a mostani kormánytöbbség úgy dönt, hogy mint egy négy hónappal lerövidíti saját mandátumát, és már májusban sort kerít a választásokra. Hiszen arról nem folyhat vita, hogy a hatályos szabályok változatlanul hagyása esetén '98ban nem májusban kellene a választásokat megtartani, hanem június 29. és sz eptember 29. között valamikor. Ebből a szempontból fontosnak tartom, hogy kiiktatjuk az alkotmányból azt az elemet, amely hólabdaszerűen görgeti a választások időpontját, és amely bizonytalanságot eredményezhet mind a következő évi költségvetések, mind a k ormányalakítás szempontjából. Az SZDSZ képviselőcsoportja a kormánnyal egyetért a választási törvény módosítása kapcsán abban is, hogy a közös listák kérdéséről most a parlamentben vitatkozzunk. Szeretném felhívni Torgyán József frakcióvezető úr figyelmét arra, hogy tiszteletre méltó az a vehemencia, amellyel megtámadta a kormányt és a belügyminisztert a kis pártok behozásának lehetővé tétele kapcsán, csak rossz irányba tüzelt - talán ezúttal is. Ugyanis ez az álláspont, amelyet az előterjesztés tartalmaz, az a Kisgazdapárt szövetségeseinek álláspontja, s a Kisgazdapárt szövetségeseinek nyomására került bele az előterjesztésbe. Az SZDSZképviselőcsoport nyitott arra, hogy támogasson olyan módosító indítványokat - ha jól értettem miniszter úr szavait, a kormá ny is , amely a közös listák megszüntetésére vagy az öt százalék megkövetelésére irányul. Nem igaz az, hogy a kormánypártoknak vagy a kormányzati többségnek lenne az érdeke a közös listák ilyen szabályozása. Az biztosan nem érdek, hogy a hatályos szabályo k változatlanul maradjanak, mert ez jogértelmezési zavarokat, jogbizonytalanságot, komoly közjogi zavarokat hoz létre. A hatályos szabályokon változtatni kell. Hogy milyen irányba változtatunk, az SZDSZ itt az MDNP, az MDF- és az akkor még létező KDNPfra kció javaslatára fogadta el, hogy az előterjesztésben ez a javaslat legyen benne, amelyet beterjesztettünk. De ha a Kisgazdapártnak van módosító indítványa, és a módosító indítvány elfogadása esetén az egész csomagot támogatja, ebben készek vagyunk a tárgy alásra. Még egyszer hangsúlyozom: nem a kormánypártok érdeke, hogy közös listák vagy kapcsolt listák segítségével a helyzetét javítsa. Ez az ellenzéki padsorokban ülő, a Kisgazdapárt szövetségeseiként szereplő pártok érdeke. A következő témakör, amelyről s zólnom kell, a népszavazási törvény módosítása. Megítélésünk szerint nagyon helyes irányokban történik a népszavazási törvény módosítása. Ezzel kapcsolatban teljes mértékben osztom Bihari Mihály szocialista vezérszónok álláspontját. Nagyon kívánatos az, ho gy a magyar népszavazási rendszer megváltozzon, hiszen nemzetközi összehasonlításban is arról volt híres a magyar népszavazási törvény, hogy nagyon könnyű volt elkezdeni egy kezdeményezést, de nagyon nehéz volt befejezni, nagyon nehéz volt sikeres választá st tartani. 1993ban az MDF már tett ugyan javaslatot a kezdeményezés megnehezítésére, de az a javaslat nem tartalmazta a sikeres népszavazás feltételeinek előmozdítását. Nevezetesen azt, amit a mostani, hétpárti alapon egyeztetett előterjesztés tartalmaz, hogy nemcsak a 200 ezer aláírás és az aláírási idő korlátozásával tesszük súlyosabbá vagy fajsúlyosabbá a kezdeményezéseket, teremtjük meg annak a lehetőségét, hogy csak olyan ügyben történjen népszavazás kiírása, amely mögött valódi társadalmi akarat leg yen, hanem azzal is, hogy az érvényességi küszöb csökkentésével alacsonyabb számú részvételnél is lehetővé tesszük, hogy a nép döntése megjelenjen. Ez a két elem együttesen szerintem egy nagyon progresszív és kívánatos módosítást jelent a népszavazási törv ényben. Nagyon fontosnak tartom az Országos Választási Bizottság szerepének behozatalát. Szíves engedelmével nem osztom Torgyán képviselő úrnak azt az álláspontját, hogy az aláírási ívek előzetes hitelesítése korlátozza a népakarat kinyilvánítását, mert me ggyőződésem szerint azzal, hogy
