Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 20 (312. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, valamint a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - FILLÓ PÁL (MSZP):
1926 Az őstermelői igazolvány esetében egy meg felelő és méltányos szabályozás kerül bevezetésre, amely bizonyos határok mellett lehetővé teszi azt, hogy valaki munkanélküli ellátást is kapjon, és őstermelői igazolvánnyal is rendelkezzen. A civil szervezetek esetében nagyon fontos, hogy minél több civi l szervezet be tudjon kapcsolódni a foglalkoztatási szolgáltatásokba. Ezt segíti elő a jelenlegi módosítás 24. §ának új bekezdése, amely a korábbi foglalkoztatási törvény 43. §ához tesz egy új bekezdést, pontosabban a munkaügyi központok saját maguk a de centralizált Foglalkoztatási Alapból támogassák az alapítványokat, egyesületeket, amelyek pont a tartós munkanélküliek, a megváltozott munkaképességűek és pályakezdők számára adnak speciális programokat. Teljesen új elem - ha még magas is a szám, a foglalk oztatási bizottság is magasnak tartotta - a 300 munkahely létesítése. De fontos, mert nemzetgazdasági érdek az, hogy a támogatás lehetőségét ne csak az adótörvényeknél, hanem más törvényekben is, más alapok vonatkozásában is megteremtse az Országgyűlés his zen ha egyegy körzetben egy ilyen több milliárdos beruházás megvalósul, az minőségi változást jelenthet az adott körzet foglalkoztatáspolitikája szempontjából még olyan helyeken is, ahol a munkanélküliség nem kimagaslóan nagy. Ez kedvező hatást gyakorolha t viszont a kistérségekre, az elmaradott, hátrányos helyzetű térségekre úgy, hogy ilyen lehetőséggel a foglalkoztatáspolitika eszköztára bővülhet. Emellett a gyakorlati élet által felvetett módosítások is szükségesek, amelyek azt segítik elő például, hogy a kintlévő követelések behajtása egyértelművé váljon, a biztos meg nem térülő követeléseknél pedig ne kelljen éveken keresztül feleslegesen feltüntetni a nyilvántartásokban ezeket az összegeket. Tisztelt Országgyűlés! Mindezek alapján a foglalkoztatási biz ottság vitára alkalmasnak tartja a törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Először az írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, közülük is elsőként Filló Pál képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt őt követi majd Mádi László, FideszMagyar Polgári Párt. FILLÓ PÁL (MSZP) : Elnök Úr! Igen tisztelt Képviselőtársaim! Talán valamennyien megszoktuk már, hogy az Országgyűlés őszi ülésszakán rendszeresen napirendre ke rül a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvény módosítására irányuló törvényjavaslat. A foglalkoztatási törvény módosításával kapcsolatban a foglalkoztatási bizottság ülésén is felmerült a kérdés, hogy szükségese a törvé ny ilyen gyakori módosítása, amelynek eredményeként egyre nehezebb a foglalkoztatással kapcsolatos jogszabályok áttekintése és a jogalkalmazók munkája. Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt időszakban a gazdaság szerkezetében jelentős változások mentek végb e. Ezek a nagy horderejű társadalmi és jogszabályi változások a munkanélküliség helyzetének alakulásában, a munkanélküliek számában és összetételében is visszatükröződnek. E folyamatokat követte és követni fogja a foglalkoztatási törvény a maga eszközrends zerével, annak gyakori módosításával, amely módosításokat legtöbbször éppen a megváltozott körülményekhez, az új jogi környezethez való igazodás teszi szükségessé. Ha az előttünk lévő törvényjavaslatot áttekintjük, nem kerülheti el képviselőtársaim figyelm ét, hogy számos módosító javaslat előzménye most is az a jogszabályváltozás, amely ebben az évben más törvényekben következett be. Az alkalmi munkakönyvvel történő munkavégzés, a mezőgazdasági őstermelői tevékenység szabályozása, az egészségügyi hozzájárul ás bevezetése vagy a munka törvénykönyvének ez év júniusában történő módosítása - és sorolhatnám tovább a törvények sorát - mind olyan változások a jogi környezetben, amelyek kisebbnagyobb mértékben
