Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 20 (312. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
1919 Néhány, a gyakorlati tapasztalat során fölmerült gondról szólva: Nagyon hosszú és kicsit bonyolult a támogatási rendszer döntési mechanizmusa. Kétlépcsős - az előző év április 14én például a címzett támogatási rendszerben már be kellett adni az önkormányzatoknak a pályázatukat, azt a pályázatot, amiből lehet, hogy majd a következő év vége felé kezdődött meg a beruházás. Ezen mindenképpen változtatni kell, az élet nagyon felgyorsult, az önkormányzatok sincsenek abban a helyzetben, hogy hosszú ideig érlelgessék a már megszületett döntés után a különböző elképzeléseiket, változataikat. Tehát rövidíteni kell a döntést, ha az önkormányzat felkészült, megfelel a feltételeknek, akkor minél gyorsabban meg kell hoznia a döntést a támogatás odaítéléséről. Komoly gond volt ez időszakig, hogy a kistelepüléseken - ahol tényleg egy 51020 milliós beruházás is óriási jelentőségű - a támogatás nem mérhető általában ezekkel a támogatási formákkal. Nagyobb városoknál egy 510 milliós beruházás nem probléma. Annál a kistelepülésnél, ahol az egész éves költségvetés 2030 millió forint, ez egy nagyon nag y dolog. Úgy gondolom, a kistelepülések érdekeit szolgálja az, hogy a 200 millió alatti döntések lekerülnek a területfejlesztési tanácsokhoz. Gondot okozott többször a lemondások kérdése is. Erről már volt szó, és úgy gondolom, nagyon fontos, hogy törvény által szabályozott formában kerüljön sor a lemondásokkal felszabaduló pénzeknek újból e rendszerbe történő visszahozására. Az elmúlt évek gyakorlata, hogy különféle törvényekben, a költségvetési törvényben, hol így, hol úgy szabályoztuk; úgy gondolom, nagy on fontos, hogy a rendszerben benne maradjon, ugyanazokat a célokat szolgálják továbbra is ezek a pénzek, amelyek lemondás során fölszabadulnak. A javaslat ezt a problémát megoldja. Véleményem szerint a törvényjavaslat jó, jó megoldást tartalmaz a fölmerül t problémákra. Persze azt tudnunk kell, hogy ezután is a gyakorlat biztosan föl fog vetni majd problémákat, biztosan lesznek olyan gondok, amelyekre ma még nem tudunk választ adni, de úgy gondolom, ma csak azokat a kérdéseket lehet szabályozni a törvényben , amelyek ismertek előttünk. Az időm letelik, ezért nem tudok arra kitérni, de majd még megkeresem a lehetőséget, hogy azzal kapcsolatban is elmondjam a véleményemet, ami a 200 millió összköltségű címzett támogatások döntési szintjét határozza meg a terüle tfejlesztési tanácsoknál, amiben - Szentkuti képviselő úr is elmondta - a bizottságban nagy vita volt. Én azt támogatom, ami a javaslatban szerepel, mert meggyőződésem, hogy az egy jó megoldás lesz. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Balsay István képviselő úrnak, Fidesz. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Urak! A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvény módosítási javaslata, amely a tisztelt Ház előtt fe kszik, a címzett és céltámogatási rendszer eddigi tapasztalatai alapján módosításra szorult. Az indoklásban és a belügyminiszteri expozéban szereplő szempontokon túlmenően mi, a FideszMagyar Polgári Párt, már javaslatot tettünk e törvény módosítására, ame ly javaslat szinte szó szerint bekerült e törvény módosításába, hogy a parlament, illetve a területfejlesztési tanács választhasson az elé került módosító javaslatok alapján is, ami eddig nem minden tekintetben adatott meg számára, azaz: az elutasításra ke rült pályázatok is az önkormányzati támogatási részekkel együtt kerüljenek a döntéshozók elé. (16.50) Egyetértünk azzal, hogy az államháztartási reform, a Magyar Államkincstár létrejötte, a Belügyminisztérium előirányzatkezelő feladatai és a megyei terüle tfejlesztési tanácsok megalakulása is alapvetően szükségessé tette e törvény módosítását. És azt is fontosnak tartjuk, ami
