Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 20 (312. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
1920 az expozéban elhangzott, hogy alapvetően a decentralizáció volt a motorja ezeknek a változtatási igényeknek. Mindannyiunk előtt ismer t, hogy a címzett és céltámogatási rendszer az önkormányzatok pénzügyi szabályozásának a része, ami 1991ben került bevezetésre. Azok az önkormányzatok, amelyek nem képesek fejleszteni, amelyek csak működtetni tudják a rendelkezésükre álló vagyont és a köz szolgáltatásokat tudják biztosítani, lassú sorvadásnak vannak kitéve. Ezért tehát nagyon fontos, hogy az önkormányzatok által felügyelt területeken a fejlesztés arányosan, fenntarthatóan folyjék. Fontosnak tartjuk azt is, hogy a megyei területfejlesztési t anácsok döntési jogosultságuk kiterjesztésével egy újabb lehetőséget kapjanak. E törvény kapcsán is szeretném elmondani azt, hogy ezt egy jó irányba tett első, nem is nagy lépésnek tartjuk, hiszen szükséges - ahogy itt már elhangzott az önkormányzati bizot tság és a környezetvédelmi bizottság előadója részéről is , hogy a regionális fejlesztési irányokba történjenek majd további lépések. Ma Magyarországon már nem lehet megyehatárok körül kibontakozó területfejlesztési döntéseket hozni, anélkül, hogy a körny ező területek igényeit, lehetőségeit és főleg a nem megyehatárokhoz kapcsolódó fejlesztési igényeket figyelembe ne vennénk. Szükséges és gyenge lépésnek tartjuk azt is, hogy a Fővárosi Közgyűlés kapott felhatalmazást a fővárosi feladatok sorolására és eldö ntésére. Itt is jobbnak tartanánk, ha a fővárosi agglomeráció vagy a fővárost körülvevő térség fejlesztési igényeire az a tanács kapna a továbbiakban - majd egy későbbi döntés kapcsán - felhatalmazást, és döntene, amely az egész térség igényeit, programjai t figyelembe tudja venni. Nagyon fontosnak tartjuk, hogy az életveszélyes tanterem kiváltására vonatkozó, a feltételeknek megfelelő igények teljeskörűen kielégítésre kerülnek. Nem tartottuk helyesnek, hogy egyes önkormányzatokat bűvészmutatványokra szoríto ttunk azzal, hogy az életveszélyesség, az egyes tantermek kiváltására vonatkozó feltételeket nem teljeskörűen támogatta eddig a céltámogatási rendszer. Szintén kiemelten fontosnak tartjuk a vízbázisvédelmi és a környezeti szempontokból kiemelten kezelendő, a támogatási igényű szennyvízelvezetés és tisztítás céljaira fordítható összegeket és a 6. § megállapításait. Szeretném hangsúlyozni ennek a módosításnak a jelentőségét azzal, hogy itt is egy helyes irányba tett kis lépésnek tartjuk a vízbázisvédelmi és környezetvédelmi szempontok kiemelését, azok megyehatáron belül tartását, mert megítélésünk szerint a vízbázisvédelemnél az adott vízbázis régió szintű vagy kistérségi szintű kezelésének a Németországban megismert rendszere lenne a megoldás. Nagyon fontosn ak tartjuk azt is - mint ahogy az előttem szólók erről beszéltek , hogy az adott évben céltámogatásban részesülő szennyvízelvezetést és tisztítást megvalósító önkormányzati beruházások számát növeli, hogy a június 30áig a lemondással, visszafizetéssel, elvonással felszabaduló előirányzat ismét az önkormányzati területen és e témakörben marad és lehet felhasználható. Fontosnak tartjuk azt is, hogy a megvalósíthatósági tanulmány és az építési engedélyezési tervdokumentáció közel egy évvel elő zze meg a céltámogatás kihirdetésének az időpontját, hiszen az előkészítés rendkívül fontos az odaítélhetőség szempontjából. Itt szeretnénk megjegyezni, hogy a Belügyminisztériumnak és a parlamentnek is, mindannyiunknak nagyobb erőt kell összpontosítanunk arra, hogy ezen kritériumoknak a kistelepülések is meg tudjanak felelni, ahol az előkészítés, a műszaki előkészítés - ha a társulási készség hiányzik , nem megfelelő szintű. Segíteni kell őket! Itt hosszabb távon a társulás, több térség együttes pályázása és a nagyobb települések besegítése - mind az előkészítésbe, mind a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésébe - lehet a megoldás. Tisztelt Ház! Nagyon fontosnak tartom azt, amit más központi források, támogatások - így a Központi Környezetvédelmi Alapból vagy más alapokból történő - odaítélésénél is fontosnak és állandóan hangsúlyozandónak tartok, amivel ez a jogszabály már kiemelten foglalkozik: a központi
