Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 14 (309. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának módosításáról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SEPSEY TAMÁS (MDF):
1691 Azért nyújtottam be ezt a javaslatot, hogy miután megállapodás és egyetértés van a hat párt között, és a magyar választási rendszer egyik legfontosabb eleme az, hogy a jövőre vonatkozóan, ismétlődően, kiszámíthatóan mikor lesznek a választások - mind az országgyűlési képviselők, mind az önkormányzati képviselők esetében , ezt az alapvető, választási rendszer t érintő, illetve abba tartozó tárgykört az alkotmányban szabályozzuk. Ezért nyújtottam be ezt a javaslatot, mert az a fura helyzet állt elő, hogy az alkotmányt módosító törvénybe kerül bele például '98ra vonatkozóan a májusi választás időpontja. Nem kerü l bele az alkotmányba, de az alkotmányt módosító törvénybe kerül bele, ugyanakkor a hosszabb távra szóló, a választási rendszer alapvető intézményének tekinthető stabil időpont a választási eljárási törvény módosító rendelkezései közé kerül be. Igaz, hogy innen átkerül a választójogi törvénybe. Ebben Sepsey Tamásnak igaza van. Úgy gondolom, hogy a magyar jogforrás és jogforrási rendszer van annyira fontos, hogy egy kis - nem is azt mondom, hogy megértéssel - belátással ez a probléma, nevezetesen az, hogy a jövőre vonatkozóan mindkét választás konkrét időpontja az alkotmánytörvénybe kerüljön bele, ez indokolt, erre irányul, ha úgy tetszik. A szabályozási tárgykör jelentősége és a megválasztott jogforrás közötti diszkrepanciát oldjuk föl, és a legmagasabb szin tű jogforrásba kerüljön be ez a szabályozási tárgykör. Ez nem a klasszikus értelemben vett koherenciazavar, ebben igaza van Sepsey Tamásnak. De nagyon sokféle koherenciazavar van; lehet olyan koherenciazavar is, amely a szabályozási tárgykör és a megválasz tott jogforrás vagy a nem jól megválasztott jogforrás ellentmondásából fakad, vagy a párhuzamos, többszörös, megismételt szabályozásokból fakad. Ezek kiküszöbölésére irányul ez a javaslat, ezért kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy támogassa ezt a koherenc iazavart kiküszöbölő módosító indítványt. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Kétperces hozzászólásra megadom a szót Sepsey Tamás képviselő úrnak, MDF. (Közbeszólás az MSZP padsoraiból: Mondd, hogy értetted!) D R. SEPSEY TAMÁS (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A Bihari képviselőtársam által elmondottak lényegét egy mondatban lehetne összefoglalni: az a koherenciazavar, amit a kormánypárti többség koherenciazavarnak minősít. Ezt el tudom fogadni, a jelenlegi létszámviszonyok alapján nyilvánvaló, de alkotmányos érzékem tiltakozik ez ellen. (Derültség és zaj a kormánypártok padsoraiban.) Igen tisztelt Képviselőtársaim! Ennek a nagyívű fejtegetésnek volt még két olyan mellékzöngéje, amelyek mellett nem lehet szó nélkül elmenni. Azt az alkotmánymódosítást, amely külön törvényre akarta bízni az időpontok kitűzését, a Magyar Köztársaság kormánya terjesztette elő. Ha jól emlékszem, Bihari képviselőtársam ebben a vitában felszólalt, és mindaddig, ameddig a zárószavazásra nem került volna sor, meg sem említette, hogy itt bizonyos kis koherenciazavar lehetséges, mert a jogforrásoknak (Mutatja:) ez és ez a szintje között vannak különfajta zavarok. (Dr. Szabó Zoltán: Ennél értelmesebben magyarázta el.) Nagyon érdekesnek tartom azt is, hogy amikor az általános és részletes vitában én küzdöttem amellett, hogy az alkotmányban helyezzük el az időpontot, a kormánypárti többségnél süket fülekre talált az az érvelés, hogy ez legalá bb olyan fontos dolog, amelyet az alkotmánynak kellett volna rögzítenie. Úgyhogy örülök, hogy visszahallom ezeket az érveket, mert csak igazolva látom, hogy nem koherenciazavarról van szó. Lehet politikai praktikumot mondani, lehet azt mondani, hogy utólag belátom, hogy hibáztam, tévedtem, de ha ez a gyakorlat folyamatosan eluralkodik ebben a Házban, hogy koherenciazavar címszó alatt bármikor bármelyik törvényjavaslathoz hozzá lehet nyúlni, ez az alkotmányos jogállam halálát fogja jelenteni. Köszönöm. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.)
