Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 13 (308. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
1524 módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvén y módosításáról szóló, valamint a társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatok együttes általános vitájának folytatása és lezárása . Az előterjesztéseket T/4814. és T/4815. számon kapták kézhez képv iselőtársaim. Először az írásban előre jelentkezett képviselőtársaimnak adom meg a szót a következő sorrendben. Szót kap először Bauer Tamás képviselő úr, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről; őt követi majd Csépe Béla képviselő úr, a Fidesz részéről; m ajd Orosz István képviselő úr és Kávássy Sándor képviselő úr következik. Megadom a szót tehát most Bauer Tamás képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége; felkészül Csépe Béla képviselő úr. BAUER TAMÁS (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt O rszággyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Nem tudom, gondoltake rá, hogy néhány héten belül egy nevezetes évfordulóra kerül sor: tízéves lesz az adórendszerünk - hiszen tíz éve, 1988. január 1jén vezették be egyidejűleg a személyi jövedelemadót és az által ános forgalmi adót. Tíz éve van egy európai adórendszerünk, amely azt a lényegében szocialista pénzügyi és adórendszert, amikor egyfelől a vállalatok adóztak és az állampolgárok alapjában véve adómentes, nem adózó béreket kaptak, és azt a rendszert - szint én a szocializmusból , amikor egy egyfázisú, a folyamatok végén felszámított és eredetileg fölöttébb differenciált forgalmiadórendszerünk volt, ezt a rendszert 1988. január 1jén, tehát tíz éve felváltotta egy olyan, a piacgazdaságokra jellemző adórendsz er, amelyben a társasági nyereségadó mellett van egy általános forgalmi adó, egy többfázisú, minden egyes fázisban felszámított és visszaigényelhető általános forgalmi adó, és van egy személyi jövedelemadó. Emlékeznek az idősebbek, hogy tíz évvel ezelőtt f elbruttósították a béreket és bevezették a személyi jövedelemadórendszert. Azt is tudják a közgazdászok, hogy ez nem azt jelenti, hogy új adók jöttek volna, hanem a régi adókat váltották fel új adók. Ez maga nem jelentette az adóterhek növekedését. Persze most már mindnyájan adóteherként érezzük azt, amit korábban csak úgy éreztünk, hogy keveset keresünk. Azért emlékeztetek erre a tízéves évfordulóra - amelyhez sem torta, sem virág nem fog tartozni nyilvánvalóan , mert tíz éve ez az adórendszer, ennek ez a három alapeleme: a társasági nyereségadó, az általános forgalmi adó és a személyi jövedelemadó, amelyről tulajdonképpen ez a napirendi pont szól, a dolog alapját, lényegét tekintve változatlanul működik. S még azt is megkockáztathatjuk, hogy nem is működ ik rosszul, többékevésbé betölti azt a funkcióját, amit szántak neki; ugyanúgy működik, mint szerte a világon. S éppen ezért ebben a tíz évben nem került sor az adórendszer valamiféle átfogó reformjára, és szögezzük le, hogy nem is indokolt, hogy sor kerü ljön. Ezt az adórendszert kell fenntartani, javítani, és természetesen a fő feladat az, hogy olyanná tenni, hogy minél többen fizessenek minél kevesebb adót. Ez az, amiben nagyon keveset sikerült még ebben a tíz évben elérni, sőt a gazdasági átalakulásunkk al a nehezen nyomon követhető jövedelmek aránya bizony bővült, és csak nagyon lassan fogjuk elérni, hogy újra szűküljön. Most a napirenden a személyi jövedelemadórendszer van és a személyi jövedelemadórendszernek egy kis méretű módosítása. Ennek kapcsán én a személyi jövedelemadózásnak három sajátosságáról fogok beszélni: magáról a konstrukcióról, mert ez is vitatott állandóan az Országgyűlés adóvitáiban; a kedvezményekről, ami a világ minden személyi jövedelemadórendszerének egyik fő kérdése, hogy milye n kedvezményeket tartalmaz, melyek azok
