Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 13 (308. szám) - A fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és mezei őrszolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. LUSZTIG PÉTER (MSZP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. PUHA SÁNDOR (SZDSZ):
1515 ezt megköveteli. Az itt foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyban vannak vagy az alkalmazó állami, önkormányzati intézménynél, gazdálkodó szervezettel v annak munkaviszonyban. A fegyveres biztonsági őrség létrehozásának feltételrendszerét, valamint azt, hogy hol és hogyan kell ezeket létrehozni, a törvénytervezet részletesen rendezi. Egyúttal a rendőrhatóság szakmai és hatósági felügyeletét pontosan megfog almazza, szabályozza. Rendelkezik a fegyverviselés, a fegyverhasználat szabályairól, valamint előírja az őrre vonatkozó szakmai és erkölcsi követelményeket, valamint a különböző formai követelményeket is: formaruha, szolgálati jelvény s a többi. Pontosan m eghatározza a fegyveres biztonsági őr jogait és kötelességeit éppen annak érdekében, hogy feladatának maradéktalanul megfelelhessen, de mások alapvető jogait csak az ehhez feltétlenül szükséges mértékig korlátozhassa. És mindig itt feszül a szinte kibékíth etetlen ellentmondás: a feladat maradéktalan ellátása, ennek való megfelelés, illetve az alapvető jogok bizonyos mértékű korlátozása. Ez mindig ellentmondással jár, nagyon nehéz ezt pontosan szabályozni. Úgy érzem, hogy a törvény ennek a feladatnak megfele l. A személy- és vagyonvédelmi őrök a fegyveres biztonsági őröknél lényegesen szűkebb körű intézkedési és kényszerítőeszközhasználati jogosítványokkal rendelkeznek. Bár a természetvédelmi őr például maroklőfegyver nyílt viselésére jogosult, annak használa ta azonban jelentősen korlátozva van. Tulajdonképpen pusztán önvédelmi célokra használhatja az őt ért támadással vagy fenyegetéssel arányos mértékig. A szakmai felügyelet a rendőrkapitányság feladata. A természetvédelmi őr a rendőrkapitányságnak kell bejel entse a személyi szabadságot korlátozó intézkedéseit vagy kényszerítő eszköz használatát. A jelentést haladéktalanul és írásban kell megtennie. A mezei őrszolgálatra - mezőőr, halőr, hegyőr, vadőr - vonatkozó szabályozás egy 1980as minisztertanácsi és egy ugyancsak 1980as MÉMrendeletet vált fel. Egységes és a megváltozott tulajdonviszonyokhoz igazodó szabályozást valósít meg az új törvény. A mezei őrszolgálat felállítását az önkormányzatok, illetve a tulajdonosok, a birtokosok határozhatják el, bizonyos területnagysághoz van kötve s a többi, de önállóan is elrendelhetik ezt, vagy kérhetik ennek megalakítását. A megalakulás, fenntartás és működés költségeinek felét - s ez nagyon fontos - a központi költségvetés biztosítja. A mezőőrök is széles körű intézke dési jogköröket kapnak. A mezőőr és hegyőr a kényszerítő eszközök közül könnygázszóró palackot használhat. Sörétes vadászlőfegyverét kényszerítő eszközként nem használhatja. Fegyverhasználatát az általános fegyverhasználatra vonatkozó rendelkezések szabály ozzák. A kényszerítő eszköz alkalmazását, a személyes szabadságot korlátozó intézkedést a szolgálati naplóba köteles bejegyezni, továbbá az alkalmazónak és az illetékes rendőrkapitányságnak haladéktalanul írásban jelentenie kell, aminek jogszerűségét a ren dőrkapitányság az államigazgatási eljárás általános szabályai szerint vizsgálja ki. A tervezet végül rendelkezik a gyors hatályba léptetésről. Hat, illetve négyhónapos ez a határidő - a törvény egyes paragrafusainak eltérő a hatályba léptetése , és megad ja a törvényi felhatalmazást az érintett minisztereknek a törvényhez kapcsolódó szabályozás, a miniszteri rendeletek elkészítéséhez. Ezek közül kiemelném a fegyveres biztonsági őrség működési és szolgálati szabályzatának elkészítését. Mindezeket határidőhö z is köti a törvény. Nem értem viszont, hogy a mezőőri szolgálattal kapcsolatban miért a megyei földművelésügyi hivatal látja el a szakmai felügyeletet, míg a hegyőri szolgálattal kapcsolatban ezt a jogot a hegyközségi tanács kapja meg. A hegyközségi tanác s is kamarai feladatokat lát el, indokolt lenne a mezőőri szolgálattal kapcsolatban is az Agrárkamarát megbízni ezekkel a feladatokkal. Néhány további pontosítás után, amit módosító javaslatokban fogunk megfogalmazni, az SZDSZ és a magam nevében képviselőt ársaimnak a törvény elfogadását ajánlom. Egyúttal felhívnám a figyelmet arra is, hogy a már ugyancsak benyújtott T/4603. számú törvényjavaslat megtárgyalásával és elfogadásával válna teljessé az őrzésvédés kérdésének törvényi szabályozása. Az említett tör vényjavaslat a vállalkozás keretében végzett személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenységeket szabályozza. Köszönöm figyelmüket. (Taps az SZDSZ padsoraiból.)
