Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 13 (308. szám) - Az Egészségbiztosítási Alap 1997. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék alelnöke:
1496 lehet a beszedési tevékenység lényeges hiányosságairó l és az eredeti előirányzatot megalapozó tervezés túlzott optimizmusáról beszélni. (16.00) Az ez év elején bevezetett reformok hatása természetszerűen nehezen volt pontosan előre jelezhető, ugyanakkor a feltételezettet meghaladó bérkiáramlásnak éppen csökk entenie kellett volna a bizonytalanság hatását. Ezt is figyelembe véve, a beszedés eredményessége még inkább kritizálható. A pótköltségvetési törvényjavaslat az aktív fekvőbetegellátás előirányzatát 6 milliárd forinttal javasolja megemelni az eredeti elői rányzathoz képest, ami miatt a gyógyítómegelőző ellátás egészének előirányzata is közel ugyanannyival emelkedik. Mindez azt jelenti, hogy a bérmegállapodás teljesítésére biztonsággal rendelkezésre állnak a szükséges források. A pótköltségvetési törvényjav aslat a gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök támogatását összesen közel 7 milliárd forinttal javasolja megemelni az eredeti előirányzathoz képest. Az év elején végrehajtott gyógyszertérítésidíjemelések az akkor feltételezettnél csak kisebb mértékben m érsékelték a támogatási igényt a gyógyszerfogyasztás szerkezetének eltolódása és az új termékek jelentős számú bekerülése miatt. Összességében a törvényjavaslat az eredetileg tervezett közel 4 milliárdos hiányt mintegy 30 milliárd forintra emelné, a korább iakban említett legfontosabb elmozdulások mellett. Mindez azt jelenti, hogy az egészségbiztosítás működése 1997ben csak részben felel meg a biztosítási alapelvnek, a befizetett járulékok és hozzájárulások a kiadások csak mintegy 9495 százalékát képesek f inanszírozni. Ugyanakkor hozzá kell tenni, ez az arány is előrelépés az 1996os helyzethez képest. Tisztelt Ház! A kormány - élve az államháztartási törvény felhatalmazásával - önállóan nyújtotta be törvényjavaslatát. Az önkormányzat által készített tervez etet a kormányelőterjesztéshez csatoltuk. Az önkormányzat javaslatát nem fogadhattuk el, elsősorban azért, mert az rendkívül pesszimista bevételi előirányzatokkal számolt. Emellett a javaslat a kiadási oldalon nem vette tekintetbe a takarékos gazdálkodásb ól fakadó reális lehetőségeket. A bevételekkel kapcsolatos megítélésbeli vitát az élet fogja eldönteni. A mostani törvényalkotás során nagyobb súlyú kérdés a kiadási oldallal kapcsolatos állásfoglalás, ahol az előterjesztett javaslatok elfogadását kérem. A törvényjavaslatot az Állami Számvevőszék véleményezte, amiről nyilván alelnök úr szólni fog. Úgy gondolom, hogy a véleményben szereplő pontosító javaslatok, illetve felvetések a bizottságokban megvitatásra kerülnek, aminek alapján néhány kérdésben minden bizonnyal a kormány által is támogatható módosító javaslatok születnek. Tisztelt Országgyűlés! A parlament rövidesen megkezdi a társadalombiztosítási alapok 1998. évi költségvetésére vonatkozó javaslat legalább 20 órában történő tárgyalását. Erre és a Ház nagyfokú leterheltségére tekintettel azt indítványozom, hogy a jelenlegi pótköltségvetés kapcsán felmerülő általánosítható tapasztalatokkal elsősorban ne most, hanem a jövő évi társadalombiztosítási költségvetés vitája keretében foglalkozzunk. Ez a felfogá s lehetővé tenné a most beterjesztett pótköltségvetési törvényjavaslat rövid eljárás keretében történő elfogadását, megadva a felhatalmazást a most már kevéssé vitatható megemelt kiadási előirányzatok teljesítéséhez. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps .) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót dr. Nyikos László úrnak, az Állami Számvevőszék alelnökének. DR. NYIKOS LÁSZLÓ , az Állami Számvevőszék alelnöke : Elnök Úr! Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Országgyűlés! Az Egészségbiztosítás i Alap pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslatról készült véleményünkhöz csak két megjegyzést kívánok fűzni, annál is inkább, mert az államtitkár úr inspirált erre az expozéjával.
