Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 7 (307. szám) - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz):
1340 Másrészről ugyanakkor elutasítjuk az olyan eszközök megválasztását, amelyek egyrészt az említett célokra alkalmatlanok, másrészt sértik az alkotmányosság és a jogállamiság követelményét. Nyilván való, hogy az az elképzelés, hogy az állampolgárok beszámoltattassanak a legkülönfélébb életviteli szokásaikról, arról, hogy például mennyi kávét isznak, és hányszor mennek moziba, és hogy ez a beszámoltatási kötelezettség olyan, adófizetésre nem köteles s zemélyekre is kiterjedjen, akik az adózókkal valamilyen személyes kapcsolatba kerülnek vagy kapcsolatban állnak, valóságukat illetően egyrészt ellenőrizhetetlenek, részletes nyilvántartásuk és dokumentálásuk senkitől nem várható el, és különösen az adózási kötelezettséggel nem rendelkező állampolgárok tekintetében alkotmánysértő. Az Országgyűlés alkotmányügyi bizottságában már a múlt heti vita során felmerült egy módosító javaslatnak a gondolata, amely elől, mostani nyilatkozatát is tekintve, úgy tűnik, a k ormánykoalíció sem zárkózik el. A FideszMagyar Polgári Párt - ismétlem - támogat minden olyan megoldást, amely az említett törvényi célokat a jogállam és az alkotmányosság keretein belül biztosítja. Így érdeklődéssel és várakozással várjuk azt a módosító javaslatot, illetve javaslatokat, melyek az említett törvényhely alkotmányellenességét kiküszöbölni alkalmasak. (11.30) A törvényjavaslat céljaihoz kapcsolódóan általánosságban azt is el kell mondanunk, hogy véleményünk szerint a tisztességes adófizetés, i lletve a közterhek teljesítése nem egyszerűen adóigazgatási, adójogi vagy adminisztrációs kérdés. Meggyőződésünk, hogy a vállalkozók túlnyomó többsége a restrikciós politika olyan nyomása alatt áll, az adóknak, a hozzá kapcsolódó társadalombiztosítási járu lékoknak és a folyamatos áremelkedések folytán az állandóan növekvő rezsiköltségeknek olyan terhei alatt végzi tevékenységét, melyek következtében az esetek nagy részében a talpon maradás is kész művészet. A különféle terheknek ez a kumulálódó súlya kedvez őtlenül hat a közteherviselési morálra, mivel ezzel a jogos erkölcsi követelménnyel szemben az a tétel fogalmazódik meg bennük, hogy jövedelmük ilyen mértékű elvonása is erkölcstelen. Ahhoz tehát, hogy az adófizetést megkerülő magatartásokat, a közterhek v iselése alóli kibúvásokra irányuló törekvéseket megváltoztassuk, és kedvező irányba befolyásoljuk, nem elég az adminisztratív jogi eszközök alkalmazása, hanem a felelős kormányzatnak, a politikának mindent el kell követnie gazdasági viszonyaink olyan irány ú javítása érdekében, melyek rövidebb távon is már alkalmasak a vállalkozói terhek csökkentésére. Vagyis az adminisztratív jogi eszközök mellett valóságos vállalkozóbarát politikára van szükség. Az elmondottakból következően a FideszMagyar Polgári Párt tá mogatja az adózás hatékonyságának további javítását szolgáló eszközöket. Támogatja, hogy a törvényjavaslat a járulékok behajtása érdekében az adókra vonatkozó rendelkezéseket kívánja a járulékokra is alkalmazni. Bár az indoklásnak azt a megjegyzését - ezt hadd tegyem hozzá , hogy ettől a javaslat még a járulékokat nem tekinti adónak, szofisztikának tartjuk. Támogatásunk egységes, attól függetlenül, hogy központi társadalombiztosítási ellátásra, vagy magánnyugdíj ellátására alapot adó járulékról vane szó, jóllehet megjegyezzük, hogy a magánbiztosítótársaságokkal való jogviszony kötelező létesítésével kapcsolatos fenntartásaink változatlanok. Egyetértünk és üdvözöljük azokat az egyszerűsítéseket is, amelyekkel az adófizetők adminisztrációs, nyilvántartási é s nyilatkozattételi terheit, valamint a befizetési rendet ésszerűsítik és csökkentik. Támogatjuk azt a megoldást is, mely a termőföld bérbe adásából származó jövedelmek adóztatását az önkormányzati adóhatóságok hatáskörébe helyezi. A törvényjavaslat hangsú lyozza, hogy az adóztatási eljárásról szóló törvény mint eljárásjogi jogszabály követő jellegű. Ebből a helyes megállapításból kiindulva kifogásoljuk, hogy a törvényjavaslat olyan eljárási szabályokat is intézményesíteni kíván, amelyeknek anyagi jogi alapj a még nem teremtődött meg. A jogállami gondolkodásmóddal megint csak összeegyeztethetetlen, hogy - idézem az indoklás megfogalmazását : Országgyűlés elé kerülő törvénytervezetek várható
