Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 1 (305. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - MIKLÓS LÁSZLÓ (MSZP):
1213 Tehát ebben azonnali és radikális lépést ígérni, azt hiszem, felelőtlenség, mert műk ödő rendszereket csak fokozatosan lehet átalakítani. De ha csak azt tekintjük, hogy az elmúlt néhány évben a kormány előterjesztése a nyomán parlament olyan törvényeket fogadott el, amelyek keretében a GDPből központosított hányad radikálisan csökkent, ak kor azt mondhatjuk, hogy nem voltunk nagyon óvatosak e területen. Még egy elemet szeretnék kiemelni az adócsökkentéssel kapcsolatban. Sokszor elmondják azt, hogy ha csökken az adó, akkor az nem feltétlenül jelent adótömegcsökkenést. Ebben persze van némi igazság, csak nem elegendő hozzá az, hogy változatlan feltételek között. Az amerikai kormányzat a reagani időben megpróbálta ezt, nem jött be, nem bizonyosodott be, hogy az adók csökkentése az adóbevétel növekedéséhez vezet, ehhez tudniillik más feltételek is kellenek, mondjuk egy sokkal gyorsabb gazdasági növekedés. És akkor, amikor ma jó esély van egy gyorsabb gazdasági növekedésre, hiszen 3 százalék körül lesz, jövőre 4 százalékos vagy még azt meghaladó lesz a gazdasági növekedés, akkor reális alternatív aként merül majd fel az, hogy programszerűen - és nem egyes tételeknél kiemelve - sor kerülhessen az általános forgalmi adó kulcsának a csökkentésére is. Konkrétan az általános forgalmi adóról és a fogyasztási adóról szóló törvényjavaslatról: látható, hogy igen kis terjedelműek a módosítások, a fogyasztásiadótörvény tulajdonképpen semmi mást nem tartalmaz, mint a jövedékiadótörvény következményeinek az átvezetését, illetve egy elem, a fogyasztói árkiegészítés van pontosítva. Ez mutatja is azt, hogy az adó rendszer stabilitása tartható. Persze az adórendszer stabilitása alatt nem azt kell érteni, hogy a kormány vagy az Országgyűlés esetleg három évig nem fog hozzányúlni semmilyen adótörvényhez, hiszen közben olyan változások következnek be a gazdaságban, ame lyek legalább technikai értelemben szükségessé teszik, hogy mást ne említsek, a fióktelepek kérdésében. Tehát azt hiszem, azt gondolni egy ilyen változó gazdaságban, mint amilyen a magyar gazdaság, hogy a Ház három évig nem nyúl hozzá valamilyen új törvény hez, illúzió. De a változások, mint említettem, most nem túl nagy terjedelműek, és - hogy úgy fejezzem ki magam - érdemben nem is érintik igazából a gazdálkodást. A törvényjavaslat pontosít az általános forgalmi adó tekintetében néhány olyan esetben, ahol szükséges, mint említettem: a fióktelepek vonatkozásában, a vámjogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében, Itt teljesen egyet lehet érteni azzal, hogy a szoftverek importjával kapcsolatos anomáliát hosszú idő után végre ez a törvénymódosítási jav aslat rendezi. Ugyancsak támogatandó a készfizető kezességre vonatkozó szabályok egyértelműsítése, hiszen ez az 1996ban bevezetett szabály okozott némi nehézséget a jogalkalmazás során, ez a megfogalmazás ezt pontosabbá teszi. Örvendetes, hogy végre, mond hatom így, több éves csiszolgatás után, azt hiszem, elrendezhető lesz a használtcikk, így különösen a hulladékkereskedelem adóztatása, mármint áfatekintetben, hiszen közismertek az ezzel kapcsolatos visszaélések. Ez az új szabályozás az árrésadóztatással ezt a kérdést - vélhetően hosszú távra - megoldja. Osztom a Szabad Demokraták Szövetségének az aggodalmát a déligyümölcsökre vonatkozó áfa tekintetében. A frakcióban megoszlanak erről a vélemények. Vannak mellette szóló érvek, és vannak ellene szóló érvek , azt hiszem, a hozzászólások során ezt mások majd ki fogják fejteni. Ami az "extra" körülményeket illeti, arra jó példa a zárt árusítású diplomataboltok adóztatásával kapcsolatos rendelkezés, hiszen ezt másképp is el lehetne rendezni, de tudjuk a sajtóból , hogy Magyarországon még ezzel kapcsolatban is voltak problémák. Összességében tehát az általános forgalmi adóról szóló törvény módosítására vonatkozó törvényjavaslatban foglaltak szűk terjedelemben a szükséges korrekciókat végzik el, ezért ezeket támogat ni tudjuk. A fogyasztási adóról szóló törvényjavaslat, mint említettem, tulajdonképpen a jövedékiadótörvény következményeit, illetve a vámtörvénnyel való fogalomösszehangolást vezeti
