Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 1 (305. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - MIKLÓS LÁSZLÓ (MSZP):
1211 A 9. §ban mi is üdvözöljük a közösségi érdekeket szolgáló társadalmi szervezetek jelenleg már meglévő áfavisszatérítésének kiterjesztését az egyházakra és az alapítványokra, ugyanakkor azt a szigorítást is, hogy mi eshet ebbe a kateg óriába. Tehát ezek jó rendelkezések, jó kezdeményezések. A fogyasztási adóra áttérve: alapjában véve helyesnek tartjuk azt a mozgást, ami most már beindul a jövedékiadó- és a fogyasztásiadórendszer között, ezért minden olyan előterjesztést, amely ezt a te chnikát megvalósítja - illetve technikai jellegű előterjesztést, hogy ez megvalósuljon , üdvözlünk - a termékek átemelése a jövedéki adó hatálya alá. Ugyanakkor általánosságban föl kell hívnunk a figyelmet arra, hogy a '96. évi költségvetés végrehajtásáró l szóló törvényjavaslatból kiolvasható, hogy a fogyasztási adónál 16 milliárdos deficit van. Ez talán indokot ad arra, hogy a pénzügyi kormányzat áttekintse, vagy legalábbis próbálja kifürkészni ennek az okait. Itt merül fel erőteljesen a feketegazdasággal való összefüggés, mert ez az adó nem folyt be a költségvetésbe, de esetleg valakik zsebébe került. Tehát ilyen szempontból kell mindenkor karbantartani a fogyasztásiadórendszert, éppúgy az áfarendszert is, és ahol, amelyik termékcsoportnál ez indokolt, o tt szerintünk meg kell tenni a szükséges csökkentést is annak érdekében, hogy ezzel is visszaszoruljon a feketegazdaság. A fogyasztási adó módosítására vonatkozó törvényjavaslat 6. §a tartalmaz egy elgondolkodtató rendelkezést, amivel tulajdonképpen nem é rtünk egyet. Itt arról van szó, hogy az árkiegészítés igénybevételéből a jövőben ki lennének zárva a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek, kivéve a nevelési, oktatási és felsőoktatási intézményeket. Célirányos a rendelkezés, arról van szó, hogy e gyes önkormányzatok fiktív bérletvásárlásait akarják megakadályozni amiatt, hogy az adott településen lakó nyugdíjasok és tanulók részére globálisan vásároltak ilyen bérleteket, és ezt a kiskapunak is minősíthető jelenlegi rendelkezést valóban meg kellene szüntetni, amely alapján ez egyáltalán létrejöhet. Úgy gondoljuk, hogy ha negatív jelenség van, akkor nem kell föltétlenül az egészet megszüntetni, hanem meg kellene találni a módját, hogy ez a jelenség - tehát hogy az önkormányzatok ezzel, a kiskaput kiha sználva, fiktív módon vegyenek igénybe ilyen kedvezményt, lehetőséget - megszűnjön. Ezt jogi úton, más módon kellene megszüntetni, és ezen az alapon nem kellene föltétlenül kizárni az adott településen lakó összes nyugdíjast és tanulót, ha részükre az önko rmányzat ilyet akar venni. Ezért ezzel a paragrafussal, jogszabálytervezethellyel kapcsolatban egyrészt aggályunkat fejezzük ki, másrészt arra szeretnénk ösztönözni a pénzügyi kormányzatot, hogy próbáljon erre más megoldást találni. Összességében az áfa- és a fogyasztásiadótörvénytervezeteket jónak tartjuk, ezekkel a kritikai megjegyzésekkel kiegészítve, és bízunk abban, hogy még a vita folyamán, illetőleg a módosító javaslatok tárgyalása folyamán a szükséges változtatások megtörténnek. Helyesnek tartjuk azt, hogy ez a két adórendszer - elsősorban az áfát kiemelve - továbbra is jól fog funkcionálni, és betölti azt az igen fontos közgazdasági szerepet, hogy az adózás súlya a fogyasztási területen legyen. Ugyanakkor befejezésképp még egyszer hangsúlyozni sze retném, hogy ezekre az adózási területekre vonatkozóan sem kell kivételt tenni az adócsökkentési tendenciáknál, különös tekintettel az áfának Magyarországon az összehasonlítás alapján is kiemelkedően magas felső kulcsára. Az elmondottak alapján a Fideszfr akció támogatja ezeknek a törvényjavaslatoknak az elfogadását, illetőleg ajánlja a parlamentnek elfogadásra. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Miklós László úr következik a Magyar Szocialista Párt részéről; sz ólásra készül Torgyán József úr, Független Kisgazdapárt. Megadom a szót Miklós László úrnak, a Magyar Szocialista Párt képviselőjének. MIKLÓS LÁSZLÓ (MSZP) :
