Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 30 (304. szám) - A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. FARKAS GABRIELLA (MDNP):
1091 Én is köszönöm. Szólásra következik Farkas Gabriella képviselő asszony, Magyar Demokrata Néppárt. Megadom a szót . DR. FARKAS GABRIELLA (MDNP) : Köszönöm, elnöknő. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Az a ritka esett állt elő, hogy most egy olyan törvény vitája folyik, amikor nem sok mindenről kell vitatkozni, amikor üdvözö lni lehet egy olyan kódex jellegű jogszabályt, amely hosszú előkészítő munka után végre egységes rendszert teremt, olyan új adórendszer bevezetését jelenti, amellyel remény van arra, hogy megvalósulnak azok a célok, amelyek egyáltalán - mint jogi kategóriá val - a jövedéki termékkel, annak forgalmával foglalkoznak. A javaslatot áttekintve úgy látszik, hogy ez a rendszer biztosítja az állam bevételeit, visszaszorítja az adóelkerülés lehetőségeit, és megteremti azokat a feltételeket, amelyek ahhoz kellenek, ho gy ezek az adók ne csak a törvényben legyenek leírva, hanem biztonsággal befolyjanak. Szakmailag úgy lehet értékelni, hogy áttekinthető, világos és egyszerű jogszabályról van szó, noha első ránézésre ez egy nagy terjedelmű jogi szabályozás. Két olyan fonto s eleme van, amiket jogászként helyeselni lehet. Az egyik: nagyon jó, hogy egy alapjogszabályba helyezi az anyagi jogi szabályozást, és ugyanabba a jelenleg hatályos jövedéki törvény által szabályozott eljárási normákat. Ezáltal lehetővé válik, hogy a rend szer zárjon, és egyre kevesebb kibúvó legyen. Nagyon jónak tartja a Magyar Demokrata Néppárt, hogy az egyes jövedéki ágak elkülönülnek a szabályozásban, méghozzá úgy, hogy az általános rész szabályozza azokat a normákat, amelyek mindegyik jövedéki termékre vonatkoznak, a különös rész pedig termékenként az őt megillető saját szabályokat. Első olvasatra különösnek tűnt számomra az új elemek alkalmazása, mind az adójegy, mind az adóraktár jogintézményének a bevezetése. (10.30) Mi tudjuk azt, hogy akkor, amikor EUkonformitásra törekszünk a jogalkotásban, akkor jó időben szükséges azokat a szabályokat megalkotni, amelyek érthetőek lesznek a csatlakozást követően az EUtagállamok számára, és azonosak lesznek a követelmények, azonos lesz az az út, amely a jövedéki termékek Európai Unión belüli szabad mozgását jelenti. Erre igen jónak tűnik az adóraktár jogintézménye. Most már az lesz a kérdés, hogyan fogják a végrehajtási jogszabályok ezt olyan gyakorlattá tenni, hogy valóban az EUcsatlakozás idejére ez megszokott és bejárt rendszer legyen. A Magyar Demokrata Néppárt egyetért azzal, hogy a sokat vitatott és kitűnően hamisítható zárjegyrendszer helyett az adózást regisztráló adójegy kerül a dohánytermékekhez, és ez rögzíti az árat. Szeretnék néhány olyan dologról be szélni, amely azért még várat magára. Egyetértve Bogárdi Zoltán képviselőtársammal, azt hiszem, a Néppárt kívánságát is tudom tolmácsolni akkor, amikor azt szeretnénk, hogy mire ennek a törvénynek a részletes vitája lefolyik, legyenek olyan módosító indítv ányok - ezt már több képviselő javasolta, akik korábban felszólaltak , amelyek segítik a kisebb vállalkozások legális, nem adóelkerülő működését és életben maradását. Ez a kitűnő jogszabály ugyanis valóban szinte nagyvállalatcentrikus. Azok számára átlát hatók, megérthetők és teljesíthetők azok a feladatok, amelyeket a rendszer alkalmazása jelent. A kicsiknél bizony ennek, mi is úgy látjuk, hogy lesz nagyon sok nehézsége. A másik pedig, amit még szeretnék elmondani. Részt vettünk az elmúlt három évben néhá ny jövedékitörvénymódosítás vitájában, amelyekre mindig akkor került sor, amikor valamilyen termék forgalmazásánál nagyon súlyos visszaélések történnek - gondolok itt a gázolajügyekre, gondolok a
