Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. június 24 (288. szám) - Azonnali kérdések ismertetése: - A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. BRÚSZEL LÁSZLÓ (MSZP):
460 Nos, ez a törvény nem ilyen szemérmes akkor, amikor arról kell beszélni, ki tesz javaslatot a Legfelsőbb Bíróság elnökére, ha lejár a mandátuma. Mit gondolnak, ki tesz javaslatot? Az országos igazságszolgáltatási tanács. S mit gondolnak, ki vezeti ezt az országos igazságszolgáltatási tanácsot ilyenkor? A Legfelsőbb Bíróság elnöke. Már rámutattam - és ismételten rá kell mutatnom - ennek a helyzetnek az enyhén szólva való fonákságára. Ez olyan, mintha például a köztársasági e lnök megbízatásának lejárta esetén a Köztársasági Elnöki Hivatal - amit ő vezet - tenne javaslatot arra, hogy ki legyen a következő köztársasági elnök, akit majd megválaszt az Országgyűlés. Tisztelt Országgyűlés! Az analógia sajnos ül. Sajnos ilyen rendelk ezések vannak a törvényben. Nem lenne baj, ha ezek nem lennének benne. Azt hiszem, senki sem bánná, ha ilyen dolgok nem sütnének át ezen a javaslaton. ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Megadom a szót Brúszel László képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. BR ÚSZEL LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Balsai képviselőtársam az ajánlás 29. pontjában szereplő javaslatához szólt hozzá először. Ez az országos igazságszolgáltatási tanács - a rövidség kedvéért én is OITnek fogom nevezni - konstrukciójával kapcsolatos. Azt mondta, hogy az ő javaslata és a kormány javaslata között itt kezdenek kijönni a koncepcionális eltérések. Arra, amit Balsai István indítványoz - és indítványoz még több pontban az OITtal kapcsolatban , én azt mondanám, hogy az a koncepcionális átgondolatlanság javaslata, de minimálisan a törvényjavaslat szövegének a kellő meg nem értéséből származik. Miért is? Ő azt mondja, hogy a Legfelsőbb Bíróság nem tartozik az OIT alá. De az OIT alá egyetlenegy bíróság sem tartozik így, ahogy mondom! A törvényjavaslat ugyanis nagyon pontosan fogalmaz a 35. § (1) bekezdésében, amikor azt mondja, hogy "az OIT ... ellátja a bíróságok igazgatásának központi feladatait, és felügyeletet gyakorol az ítélőtábla és a megyei bíróság elnökének igazgatási tevékenysége felett". Tehát nem arról van szó, hogy a Legfelsőbb Bíróság kivételével az OIT alá tartozik minden Magyarországon működő bíróság, hanem arról, hogy kizárólag az igazgatási tevékenység tartozik - úgymond - az OIT alá, tudni illik emellett van az ítélkező tevékenység, ami az igazságszolgáltatás lényege; másodsorban pedig felügyeletet csak a két említett elnök igazgatási tevékenysége felett gyakorol. Miért? Valami előre megfontolt gonoszságból? Vagy netán mert a Legfelsőbb Bíró ság elnökét akarja preferálni a törvényjavaslat? Nem erről van szó. Ugyanis a konstrukció az, hogy az OIT csak azon elnökök igazgatási tevékenységét felügyeli, akiket ő nevez ki. Magyarországon - ahogy az előbb elhangzott - az alkotmány szerint a Legfelsőb b Bíróság elnökét egyelőre az Országgyűlés választja meg, a helyettesét pedig a köztársasági elnök nevezi ki. A törvényjavaslat szerint viszont az OIT az ítélőtábla és a megyei bíróság elnökét nevezi ki, illetőleg menti fel. Természetszerűleg nem tartozhat vizsgálati körébe a Legfelsőbb Bíróság elnökének az igazgatási tevékenysége. Akkor módosítani kellene az alkotmányt és sok minden mást! Ilyen nincs! A másik: tessék elolvasni a 40. §t, tisztelt képviselőtársam, abban van leírva az OIT jogköre és feladata i, a)tól r) pontig, javaslatszerűen. Ami ebben benne foglaltatik és nincs odaírva - mint ahogy az a) pontban, hogy "irányít és ellenőrzi - a Legfelsőbb Bíróság elnökének kivételével - a kinevezési hatáskörébe tartozó bírósági elnökök igazgatási tevékenysé gét" , az egyébként nyilvánvalóan mind vonatkozik a Legfelsőbb Bíróságra is. A b) pont azt mondja, hogy "elkészíti, benyújtja a bíróságok költségvetését". Aztán: "gyakorolja a bírósági fejezet gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat". Aztán: "véleményezi a bíróságokra vonatkozó jogalkotást". "Ellátja a központi oktatási feladatokat." Az m) pontban: "meghatározza a bíróságok szervezeti és működési szabályzatának alapelveit, jóváhagyja a Legfelsőbb Bíróság, az ítélőtáblák és a megyei bíróságok szervezeti és működési szabályzatát". (11.30)
