Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 24 (247. szám) - Határozathozatal napirendi ajánlás kiegészítéséről - Az ülés napirendjének elfogadása - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KOVÁCS TIBOR (MSZP):
707 folyamatok egységes látásmódjába ez is beleillene. Ha viszont a parlament mindezeket nem látja, akkor hiányzik a területi politika mi nimális legitimációja is. Megállapítható tehát, hogy ilyen körülmények között, amikor hiányzik a legitim terület- és településpolitikai koncepció, az iránytű, a nemzeti konszenzus, a területi kiegyezés és a nemzeti területi szolidaritás és kohézió tartalmi tisztázása, az ezzel konform eszközrendszer, akkor felvetődik a kérdés: tudjuke, mi felé megy az ország, mi célt szolgált ez az előterjesztés? Számunkra nagy dilemma az állásfoglalás, éppen a bizonytalanságok és következetlenségek miatt. Végül is a parla ment még nem lát semmit. Nem lát bele a kártyákba, hogy mihez adja a nevét. Egyfelől látunk egy agyonegyeztetett, gyakorlati és elvi problémákra választ kereső és adó színvonalas szakmai anyagot, amely részét képezi a korszerű területpolitika kibontakoztat ásának, szakmai váza felépítésének, és ez önmagában üdvözlendő, értékelendő. Másfelől azonban azt látni, hogy koncepció nélkül kényszer szülte döntés, kapkodás, következetlenség jellemző. Mindez óvatosságra int bennünket. Óvatosságra int, és komolyabb vizs gálatot, illetve egy későbbi monitoringot, folyamatos ellenőrzést kíván a parlament és az ellenzék számára, hogy az e körben elosztandó tetemes pénzeszközök nem képezneke pártpolitikai célokat, éppen a választások közeledtével. Megjegyzendő , hogy a területre elosztandó, tehát a megyékhez juttatandó pénzeszközökre fölállított képletben - érdekes módon egy tört ez az egész - az egyik kifejezés Budapest esetében nullát tartalmaz, így teljesen értelmetlenné válik ennek a képletnek az alkalmazása . Gondolom, hogy ezt is majd meg kell vizsgálni, és amennyire lehetőség lesz, részleteiben is kiegészítjük az előterjesztést. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Kovács Tibor úr, Magyar Szoc ialista Párt, szólásra készül Balsay István úr, FideszMagyar Polgári Párt, és őt követi Hatvani Zoltán úr, SZDSZ. Megadom a szót Kovács Tibor úrnak. KOVÁCS TIBOR (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársak! Mint a BorsodAbaújZemplén Megyei Területfejlesztési Tanács tagja is szeretnék néhány gondolatot elmondani az előttünk fekvő határozati javaslattal kapcsolatban. Talán nem mindenki előtt ismert az, hogy BorsodAbaújZemplén megyében 1996ban elindult egy prog ram, amit mi úgy hívunk, hogy középtávú integrált szerkezetátalakítási és válságkezelő program. Ennek a programnak volt egy előzménye, egy kísérleti program, amely az elmúlt évben befejeződött, és a területfejlesztési törvény elfogadásával indult ez az új program, amelyet a kormány elfogadott és a pénzügyi támogatásáról is gondoskodott. Ez a program és a hozzá kapcsolódó finanszírozási rendszer már közelít ahhoz, amit ez a határozati javaslat is megcéloz és követelményként megfogalmaz, illetve az Európai Un ió állami támogatásokra vonatkozó előírásai is tartalmaznak. Tehát ilyen tekintetben ez a javaslat mindenképpen eurokonformnak tekinthető. A programfinanszírozási rendszer lényege a koncepció, a jövőkép, és ehhez illeszkednek a stratégiai és operatív prog ramok. Természetesen ennek a programnak is megvannak a maga gyermekbetegségei, hiszen az említettek ellenére még azért nincs elég hosszú tapasztalat. Példaként említem, hogy a területfejlesztés pénzeszközei a központi költségvetés rovataiba kerültek, ami a zzal a nehézséggel jár, hogy a szabad pénzeszközök nem minden esetben vihetők át a következő évre, vagy nem ösztönöz visszatérítendő támogatások odaítélésére. Természetesen ezt nem ebben a jogszabályban kell módosítani, de mindenképpen el kell gondolkodni rajta. Ez csak néhány az eddigi tapasztalatok közül. Természetesen most nem az a feladat, hogy a területfejlesztési törvény eddigi működésének tapasztalatairól beszéljünk, de a határozati javaslattal kapcsolatban - úgy gondolom - néhány gondolatot mindenké ppen meg kell fogalmazni. Nem kívánok most ennek pozitív oldalai
