Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 18 (246. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság Határőrségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. KÓNYA IMRE (MDNP):
556 kapcsolatot erősíthe ti, és ez is abba a körbe tartozik, hogy nagyon sokan - állampolgárok is - azt várják, hogy ma a biztonságról, a közbiztonságról meg egyebekről gondoskodik a rendőrség, a határőrség meg egyebek. Nem! Nekünk, állampolgároknak is szerepünk van ebben a tevéke nységben, ennek a kapcsolattartásnak az erősítése ezt a fajta szempontot hozhatja elő, amiről megint egy kicsit keveset beszélünk, bár azt gondolom, nagyon fontos. A következő kérdés, amiről még említést szeretnék tenni, a határnyitások kérdése. Ott, Nyuga tMagyarországon, ahol én élek, van egy jó nagy zsilip, Hegyeshalom, amelyik szerintem kapacitásában - ha jól működik, és jól van megszervezve a másik oldalról is - akkor le tudja bonyolítani a jelenlegi határforgalmat. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) Bocsánat. Tehát azt akarom mondani, hogy megjelennek helyi igények a határnyitásokra, ugyanakkor nem igazából van végiggondolva ennek a pénzügyi feltétele. Az ilyen fajta (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) igényeknek, azt gondolom, hogy a pénzügyi feltételét is meg kel teremteni. (Mészáros Béla: Adakozzatok!) Elnézést kérek, túlléptem az időt, úgyhogy akkor be kell fejeznem. Csak egy mondatot: Schengerről nagyon sok szó esett; azért meg kell itt említeni, h ogy a Belügyminisztérium nagyon komoly tárgyalásokat folytatott Ausztriával, (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) és olyan megállapodást hozott tető alá, (Az elnök csengetéssel jelez.) amely jelenleg lehetővé teszi, hogy Hegyeshalomnál viszonylag gyors átkelési lehetőségük van a magyar állampolgároknak. Köszönöm szépen, és elnézést, hogy túlléptem az időt. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Kónya Imre képviselő úrnak, MDNP, akit Ecsődi László képviselő úr követ, az MSZPből. DR. KÓNYA IMRE (MDNP) : Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Bizonyos fokig ünnepélyes a pillanat, amit most itt együtt, ebben a szűk és bensős éges körben a magyar parlament megél, hiszen az egyik utolsó olyan törvényünket fogadjuk el, amellyel a magyar alkotmányos intézményrendszer végül is teljessé válik. Ebben benne van egy bizonyos fokú bírálat - ha tetszik: önbírálat is , hiszen a Magyar Or szággyűlés alkotmányos mulasztásban van ebben a vonatkozásban, ha tetszik, 1989. október 23a óta, hiszen akkortól van az alkotmányunkban, hogy a fegyveres erőkről és így a határőrségről is kétharmados törvénnyel kell rendelkezni. Ezzel szemben egy tvr. sz abályozza a határőrséggel és határőrizettel kapcsolatos szabályokat, és a tvr. alapján egy minisztertanácsi rendelet, amelyik a részleteket szabályozza. Nos, lehet erre azt mondani, hogy ez egy jogi kérdés, de én úgy gondolom, hogy ennek óriási jelentősége van. Az, hogy az alkotmányos intézmények igenis törvénnyel, alkotmányban meghatározott szintű törvényekkel legyenek szabályozva, annak gyakorlati jelentősége is van, hiszen annak az intézménynek, amit szabályozunk, a működését, a biztonságát alapvetően az adja meg, hogyha alkotmánynak megfelelő törvényi szabályozás áll a háta mögött. Különösen így van ez azoknál a szervezeteknél - a rendőrség és a határőrség is ilyen , amelyek akaratukon kívül, ha tetszik, önhibájukon kívül egy másfajta struktúrában, egy másfajta rendszerben, egy diktatúrában nem kizárólag olyan feladatokat láttak el, amelyeknek ellátására egy demokráciában hivatottak. Mi is az oka ennek a késedelemnek? Azt hiszem, az elmúlt ciklusban alapvetően egy politikai vita. Az akkori kormányzó párt ok elsődlegesen rendészeti szervként kívánták a határőrség feladatkörét, hatáskörét megfogalmazni; az ellenzéki pártok pedig aggályosnak vélték azt, hogy a belügyminiszternek magánhadserege lenne, hogy honvédelmi feladatokra egy alapvetően rendészeti hatás körrel rendelkező testület is felhasználható. (12.20)
