Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 18 (246. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság Határőrségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - SZENTKUTI KÁROLY (SZDSZ):
555 egy egységes törvényi szerkezet ben láthatjuk ezeket a modern, kihívásoknak megfelelő határőrizeti feladatokat, ami mindenképpen szükséges és mindenképpen jó. Néhány elemet azért csak úgy felsorolásszerűen a törvénytervezetből, amit már többen mondtak: egyrészt a határforgalom biztonságo s, gyors és kulturált ellenőrzése. Biztonságos, gyors és kulturált. Ez nagyon komoly feladatokat jelent a határőrség számára, ha ezeknek a szavaknak utánanézünk, hogy egyszerre gyorsan is dolgozzanak, meg biztonságosan és kulturáltan. Nagyon komoly kihívás ok, amelyeket - úgy gondolom - nagyon nehéz teljesíteni. Katonai védelmi feladat: erről Balsay képviselőtársam beszélt. Valóban igaz, hogy az európai országokban ez a kettősség ritka, tehát Magyarországon ilyen szempontból a szabályozás speciális. Ugyanakk or a rendészeti jellegű feladatoknak megtörténik a kiszélesítése, ami viszont abszolút EUkonform. Ez a fajta nyitás, a rendészeti feladatoknak ez a fajta kiszélesítése egyértelműen az Európai Unió normái felé viszi a törvénytervezetet. A nyomozóhatósági h atáskör biztosítása, a szabálysértési eljárások lebonyolítása, lőfegyverhasználat, titkos információk gyűjtése - ez itt elhangzott; a kereszténydemokratáknak ezzel szemben kétségeik is voltak. Viszont én erre azt mondom, ha pedig azt akarjuk, hogy a szabad mozgás is meglegyen, meg megszűrjük azokat az elemeket, akiket nem szeretünk Magyarországon - mert arra társadalmi igény van , az ilyen jellegű feladatbővítés igenis indokolt. Vagyis egyszerre kell megfelelnie a törvénytervezetnek az európai, nemzetközi elvárásoknak, és egyszerre kell megfelelnie annak a társadalmi, állampolgári elvárásnak is, amely egyrészt a szabad kereskedés, a szabad utazás elvén alapul, másrészt a biztonságban élés elvén nyugszik, és a tulajdon védelmében és a tulajdon biztonságán is nyugszik, amit mindenképpen figyelembe kell venni. A határőrségről, a határőrizetről szóló törvénytervezet tehát egyértelműen arról szól, hogy a határőrségnek jogszabályok alapján, a törvény alapján megnövekednek a feladatai. Megnövekednek a feladatai, és ez szorosan együtt jár azzal - és erről talán ma kevés szó esett , hogy nyilván a határőrség ilyen szempontú működtetéséhez - még egyszer visszautalok, hogy gyors, biztonságos és kulturált átkelés - több költségvetési forrásra is lesz szükség. Erről ma k eveset beszéltünk. Belső átszervezésekkel nyilván lehet javítani a működésen; de azt hiszem, nagyon sokan tudjuk, hogy a határőrség is - mint ahogy a rendőrség is - alapvető működési problémákkal küzd, és ezeknek a többletfeladatoknak az ellátása így nehez en lesz megvalósítható, ezért ha ezt a törvényt elfogadjuk - és azt gondolom, hogy el kell fogadnunk , akkor tudnunk kell azt is, hogy ennek a költségvetési fedezeteit is meg kell teremteni, mert csak így fog működni a határőrizet modern megalapozása. Azt gondolom, hogy pénzügyi feltételeket mindenképp meg kell teremteni a határőrség számára, mert ez Magyarország, a Magyarországon élő állampolgárok (Sic!) számára rendkívül fontos, én ezt szeretném hangsúlyozni. A másik kérdés, amiről még röviden szeretnék beszélni, ez az együttműködés kérdése. Jómagam mint az önkormányzati, rendészeti bizottság tagja, nyilván nagyon örülök annak, és nagyon fontosnak tartom azt, hogy az önkormányzatokkal történő együttműködés bekerült a törvénytervezetbe. Tapasztalatom az, h ogy a határőrség részéről nagyon nyitottak az önkormányzatok felé, ugyanakkor azt is tapasztaltam, hogy az önkormányzati testületeknek jó része pedig nagyon kevéssé tudja, hogy mi is a határőrségnek a feladata. Működnek ezek a kapcsolatok; néha protokollsz inten, de igazából a belső, tartalmi együttműködések esetlegesek. A törvénytervezet erre most nyilván - idézőjelben - "rákényszeríti" az önkormányzatokat is, és rákényszeríti a határőrséget is, ugyanakkor be fogok terjeszteni egy módosító javaslatot arra v onatkozóan, hogy a kötelező tájékoztatási kötelezettsége a megyei határőrségnek... Nem megyei, más kifejezés, elnézést... (Balsay István közbeszólására:) Igen. Tehát a lényege az, hogy ne csak a megyei önkormányzatnak legyen ilyen kötelező tájékoztatás a h atárőrség részéről, hanem a határ menti városoknál is. Azt gondolom, hogy például Sopron megyei jogú város megérdemli, és szükséges is az, hogy egy ilyen kötelező tájékoztatás meglegyen. Azt hiszem, hogy ez is az önkormányzatok közötti
