Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 18 (246. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság Határőrségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. MÉSZÁROS GYULA (KDNP):
548 szemlélet is szükséges a határőrségnél. Remélem, többé nem fordulnak elő olyan jogos panaszok és kifogások, hogy magyar határőrök együttműköd nek román kollégáikkal erdélyi magyar nemzettársaink jogellenes visszaküldésében és megalázásában. Sajnos ilyen személyes tapasztalataim is voltak nem egyszer néhány évvel ezelőtt. Ezzel csak azt szeretném hangsúlyozni, hogy nem elég a határőrnek ismerni a technikát és a jogszabályokat, hanem emberies és udvarias bánásmód szükségeltetik minden határátkelőhelyen magyar és nem magyar utasokkal szemben. Gondolják meg, tisztelt képviselőtársaim, a hazánkban látogató idegen először a határon találkozik magyar ho nfitársunkkal mint a határ őrizőjével, és igen nagy mértékben befolyásolja az ő udvarias vagy durva viselkedése hazánkról alkotott véleményét. Ezt a követelményt bizony nehéz törvényben rögzíteni, de innen kérem a határőrség vezető parancsnokait, hogy erre is szíveskedjenek fokozott figyelmet fordítani a kiképzés során. Amikor ezen törvényben és az alkotmányban is hangsúlyozzuk a határ sérthetetlenségét, szomorúan gondolunk a Duna elterelésére és az Ipoly szabályozására, amikor a magyar határ vonalát bé keidőben is megváltoztatták szomszédaink. Reméljük, mihamarabb megtörténnek a kiigazítások, és a jövőben valóban csak nemzetközi szerződés alapján történnek ilyen események. Amikor az előttünk álló törvénytervezetet részleteiben vizsgáljuk, kiderül, hogy o lyan kérdésekkel is foglalkozik, amelyeket más törvények részletesen szabályoznak. Ilyen például a 17. § (3)(4) bekezdése, amely a repülőeseményekkel foglalkozik, amelyre nincs szükség, mert a légi közlekedésről szóló törvény pontosan meghatározza a teend őket, így a kényszerleszállást végrehajtó légi jármű parancsnoka értesíti a légi közlekedési hatóságot, a további intézkedések a hatóság feladatkörébe tartoznak. Még inkább problémásnak tartjuk az államhatár védelméről szóló fejezetet, mert az országot ért fegyveres támadás esetén szükséges teendőket nem a határőrizetről szóló törvényben, hanem az ország fegyveres védelmének tervében kell meghatározni. Mivel a határőrségnek katonai, védelmi feladata is van, ilyen esetben nem tartozhat külön parancsnokság al á, hanem a védelmi feladatokat együtt kell végeznie a védelmi terv szerint a Magyar Honvédség kijelölt alakulataival. Ezért említettem hozzászólásom bevezető részében, hogy a határőrség védelmi feladatokat ellátó részét a Magyar Honvédség parancsnokának, a határrendészeti feladatokat ellátó egységeket pedig a határőrség országos parancsnokának kell alárendelni. Úgy gondolom, hogy az előterjesztőnek az egész 21. §t újra át kellene dolgoznia és egyeztetnie a Magyar Honvédség parancsnokságával. Külön figyelme t érdemel "A határőrség bűnüldözési feladatai, rendészeti tevékenysége" című fejezet. Kereszténydemokrata felfogás szerint a határőrség nem bűnüldöző szervezet, de nem is nyomozóhatóság, így ilyen irányú feladatokkal felesleges terhelni. Azzal viszont egye tértünk, hogy segíti a bűnüldöző hatóságok és a nyomozóhatóságok munkáját és együttműködik velük. Pláne nem igazán érthető, hogy milyen információkat gyűjt és értékel, hiszen ez a nemzetbiztonsági szolgálatok feladata és tevékenysége. Természetesen a határ őrség felhasználhatja a nemzetbiztonsági szolgálatok adatait, együttműködhet ezen szolgálatokkal, de hogy gyűjtse és értékelje ezen információkat, szerintem ez messze meghaladja a feladatkörét és a lehetőségeit is. A törvény meghatározza a határőrség szerv ezetét és irányítását, definiálja a belügyminiszter irányító szerepét. A 25. § c) pontja szerint a belügyminiszter a kormány döntése alapján az országos parancsnok útján intézkedik a határőrség magasabb harckészültségbe helyezéséről és mozgósításáról. Nem igazán érthető, miért kell ezzel a kérdéssel egyszerre a kormánynak, a belügyminiszternek és az országos parancsnoknak is foglalkozni, amikor a feladatokat és hatásköröket az ország fegyveres védelmének terve pontosan tartalmazza. A törvényjavaslat 2627. §a az országos parancsnok feladatait tartalmazza. A 27. § c) és d) pontjában foglaltakkal nem értünk egyet, mert a válság, a konfliktus- és szükséghelyzetkezelési terveket, valamint a határőrség magasabb harckészültségbe helyezését szintén az említett o rszágvédelmi tervben kell meghatározni, amelyet nem az országos parancsnoknak kell kidolgozni. (11.40)
