Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 18 (246. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság Határőrségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. MÉSZÁROS GYULA (KDNP):
549 Ez ki is derül az e) pontból, amely arról szól, hogy a "honvéd vezérkarral együtt tervezi a határőrség állományának kiegészítését, valamint a kiegészítés hez és mozgósításhoz szükséges vagyontárgyak igénybevételét, előkészíti a konfliktus és menekültügyi veszély esetén átcsoportosításra kerülő állomány igénybevételét szolgáló megállapodásokat". A fenti néhány megjegyzés, gondolom, arra ösztönzi az előterjes ztőt, hogy gondolja át újra a belügyminiszter és az országos parancsnok hatáskörét és feladatrendszerét. A javaslat IV. fejezete is azt bizonyítja - helyesen , hogy a határőrségnek együtt kell működnie a Magyar Honvédséggel, a rendőrséggel, a vám- és pénz ügyőrséggel, a polgári védelmi és a menekültügyi szervekkel, a nemzetbiztonsági szolgálatokkal, a környezetvédelmi és egyéb hatóságokkal, és nem azok feladatait kell átvennie. A törvény kimondja, hogy együttműködik más államok határrendészeti szervezeteive l. Azt nem említi, hogy lehetőleg jó kapcsolatot kell tartania a határ túloldalán levő szomszédos ország határőrizeti szerveivel, mert akkor sokkal eredményesebben végezheti a törvényben meghatározott feladatait. Csak helyeselni lehet, hogy a határőrség cs ak meghallgatja a menedéket kérő külföldit és a menekülteket befogadó állomásra kíséri, hiszen a további intézkedés a menekültügyi hatóságok feladata. Nagyon elgondolkoztató az "Intézkedések" című fejezet, ahol az 55. § szerint "a rendőrségi törvény IVIX. fejezetében foglaltak - a bírói engedélyhez kötött titkos információgyűjtés kivételével - e törvény meghatározott rendészeti feladatkörében irányadók a határőrségre is". Nos, tisztelt képviselőtársaim, csak emlékeztetőül felolvasnék néhány fejezetet a ren dőrségi törvény említett szakaszaiból, amelyeket ezek szerint a határőrök is alkalmazhatnak. Ilyenek: igazoltatás, elfogás és előállítás, elővezetés, bűnmegelőzési ellenőrzés, biztonsági intézkedés, közbiztonsági őrizet. Eddig talán rendben is lenne, de to vábbá: intézkedés magánlakásban és közterületnek nem minősülő helyen, műszeres ellenőrzés, kép- és hangfelvétel készítése - ezek már nem hiszem, hogy határőrfeladatok lennének. De még inkább nem azok a következők: lőfegyver használata tömegben levő személl yel szemben, csapaterőalkalmazás, tömegoszlatás, bírói engedélyhez nem kötött titkos információgyűjtés, fedővállalkozás létrehozása, az együttműködők díjazása. Úgy gondolom, helyes a határőrség és a rendőrség együttműködése, de az 55. §, ha így marad benn a törvényben, az szinte teljes egészében átadja a rendőrségi feladatokat a határőrségnek, erre pedig semmi szükség nincsen. Remélem, hogy a törvényalkotónak nincs is ilyen szándéka, ezért ezt a fejezetet is alaposan át kell gondolni még egyszer. Hiszen ne m maradhatnak a törvényben ilyen bizonytalan meghatározások, hogy a rendőrségi törvény IVIX. fejezetében foglaltak irányadók a határőrségre is. Mert - tisztelt képviselőtársaim - a törvény legyen kötelező, és ne megengedő vagy irányadó! Tisztelt Képviselő társaim! Mi, kereszténydemokraták teljes egészében ellenezzük a javaslat 59. §át, amely szerint a határőrség titkos információkat gyűjthet, hiszen azt megkaphatja a nemzetbiztonsági szolgálatoktól vagy a rendőrségtől, amelyek erre vannak szakosodva, hisze n más helyen a törvény előírja az azokkal való együttműködést. Ugyancsak a 66. § (2) bekezdéséből derül ki, hogy határőrségi nyomozóhatóság is létezik, sőt a 68. § szerint az államhatárhoz kapcsolódó jogellenes cselekményt elkövető személy adatait öt évig tárolják. Úgy gondolom, ez szükségtelen, elég, ha a rendőrség nyilvántartja - már akit kell. Nem tudom ugyan pontosan, milyen jogellenes cselekmény kell hozzá, hogy belekerülhessünk ebbe a nyilvántartásba, például elége, ha valaki lejárt forgalmi engedéll yel vagy lejárt útlevéllel akar átmenni a határon. Reményeim szerint jogállam vagyunk már, ilyen adatgyűjtésre és adattárolásra a jövőben nem lesz szükség. A törvény vége felé, egészen a 68. §tól a 81. §ig a határőrség bűnüldözési tevékenységéről és nyil vántartásáról van szó. Úgy gondolom, mindez nem a határőrség, hanem a rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok feladata. Első olvasatra úgy tűnt, hogy ezen törvény általános vitára alkalmas, és a hatpárti egyeztetésen, sőt a honvédelmi bizottság ülésén is így nyilatkoztam, de a jelen időben azt kell mondanom, hogy
