Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 18 (246. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság Határőrségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - LÁNYI ZSOLT (FKGP):
542 A menekültügyi veszély esetén a határőrségnek meg kell tenni minden szükséges elsődlege s intézkedést, amely tartalmazza a menekültek meghallgatását, ezen felül gondoskodik továbbszállításukról és szükség szerinti ellátásukról. (11.00) A határőrséget a kormány a belügyminiszter útján, elsősorban a jogalkotás és az állami irányítás egyé b eszközeivel, közvetett módon irányítja. Az irányítás alapvetően a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei útján valósul meg, azzal a kiegészítéssel, hogy a belügyminiszter meghatározott körben, meghatározott esetekben közvetlenül is utasí tásokat is adhat. A belügyminiszter gyakorolja a munkáltatói jogokat az országos parancsnok felett, akit javaslatára a köztársasági elnök nevez ki, illetve ment fel. A határőrség központi szervét, a Határőrség Országos Parancsnokságát az országos parancsno k önálló felelősséggel vezeti. A törvényjavaslat a rendőrségről szóló törvénnyel összhangban, a határőrség sajátos feladataihoz igazodóan rendelkezik a jogszerű használatot ellátó határőrt megillető intézkedésekről és kényszerítő eszközökről, valamint a ti tkos információgyűjtés és adatkezelés szabályairól. A javaslat tartalmazza a határőrség intézkedésével érintettek jogorvoslati lehetőségét is. Tisztelt Országgyűlés! Összegezve megállapítható, hogy e törvényjavaslat a határőrség életében régi hiányt pótol, hiszen a jelenlegi jogszabályozás és szabályozók már elavultak. Nagyon fontos alapdokumentumtervezetről van szó, amely törvényi keretbe foglalja a határőrséget mint a fegyveres erők részét és mint rendvédelmi szervet is. A legújabb kori szabályokat a tör vény szerves részeként építi be, így a honvédelemről szólva 1993. évi törvény, a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi törvény, a rendőrségről szóló 1990. évi XXXIV. törvény, továbbá a Btk. és a büntetőel járási törvények vonatkozó szakaszait, és a többször módosított, szabálysértésekről szóló 1968. évi I. törvényt. Jól domborodik ki a tervezetben az államhatárral kapcsolatos bűncselekmények és szabálysértések felfedése esetén a határőrség részére szánt jog körbővítés. Egyértelművé válik e törvényi szabályozással alkalmazható intézkedések és kényszerítő eszközök köre. Tisztelt Országgyűlés! Mindezek alapján javaslom a törvénytervezet részletes vitára bocsátását, de a törvényt jobbító módosító indítványainkat meg fogjuk tenni. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Lányi Zsolt képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt, akit Mécs Imre képviselő úr fog követni. LÁNYI ZSOLT (FKGP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Az előttünk fekvő törvénnyel kapcsolatban a Független Kisgazdapárt véleményét két részre bontanám. A Független Kisgazdapárt eme törvénynek két igen fontos és sarkalatos pontját kívánja megvilágítani. Az egyik az úgynevezett idegenrendészeti vagy határrendészeti feladatok, a másik pedig a határ őrzése, a határ védelmének kérdése. E két témakörrel foglalkozik ez a törvénytervezet, és nem a törvénytervezet megjelenésekor, hanem már sokkal előbb is erről többször vitát folytatot t a Független Kisgazdapárt különböző fórumokon, valamint a honvédelmi bizottságban, és egyéb parlamenti lehetőségeknél is kifejtette az erre vonatkozó, a jelenlegi törvénytervezettől erősen eltérő véleményét. Ezt a véleményt szeretném ismertetni önökkel. E lőször is az idegen, illetve a határrendészeti feladatokkal kapcsolatban messzemenően egyetért azzal a Független Kisgazdapárt frakciója, az egész Kisgazdapárt tagsága, és a szavazóink is, hogy igenis az belügyi feladat. De a határrendészeti feladatok elvé gzése a Belügyminisztérium irányításával kell megtörténjen, mert ez így volt, és ennek így kell lenni. A határrendészetben foglalkoztatottaknak igen jól képzett, jól megfizetett, hivatásos szakembereknek kell lenni, hogy kiszűrjék azokat a problémákat, ame lyek mindig előfordulhatnak egy határon idegen behatolás,
