Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 17 (245. szám) - A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. HOFFMANN ATTILA (MSZP):
498 Tekintettel ezekre a hiányosságokra, Kiss Róbert képviselőtársammal olyan módosító javaslatokat nyújtottunk be, amelyek várhatóan megteremtik a környezetvédelmi és vízgazdálkodási jogszabályokkal való összhangot. (19.50) Módosító javaslataink nem érintik a törvényjavaslat általunk is fontosnak és támogatandónak tartott azon elemeit, amelyek a bányászok erkölcsi és anyagi megbecsülését szolgálják, továbbá azokat a javaslatokat, amelyek a tartós kis ebbségi állami tulajdon kialakulása esetén is lehetővé teszik a koncesszióköteles tevékenységek koncessziós pályázat nélkül történő folytatását. Javaslataink célja, hogy a bányászatról szóló törvény módosítása összhangba kerüljön az Országgyűlés által az e lmúlt években nagy többséggel elfogadott, társadalmi konszenzuson alapuló környezetvédelmi, természetvédelmi és vízgazdálkodási törvényekkel. A Kiss Róbert képviselőtársam és általam benyújtott módosító javaslatok 18 szakaszában érintik a törvényjavaslatot , amelyek közül 6 a geotermikus energia kutatásával és hasznosításával foglalkozik, melyek megnyugtató környezetvédelmi és vízgazdálkodási kezelése hazánk természeti és hidrogeológiai viszonyai között kiemelten fontos. Elfogadhatatlanok azok a törekvések, hogy e kérdéskörre felfűzve a bányatörvény hatálya olyan területekre is kiterjedjen, amelyek - szabályozási tárgyánál fogva - teljesen idegenek ettől. Ez alkotmányossági szempontból is aggályos és szakmailag helytelen, hiszen a felszín alatti vizek kutatás a és kitermelése a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény hatálya alá tartozó tevékenység. A kizárólagos állami tulajdonban álló és így forgalomképtelen felszín alatti vizek igénybevétele vízjogi engedély alapján történik, ezek a kitermeléssel nem mennek át a felhasználó tulajdonába, így koncesszióba sem adhatók. A törvényjavaslat e kérdéskörre vonatkozó részei módosításának elmaradása esetén számolni kell - mint ezt a Dunántúliközéphegység területén végzett bányászati célú vízkitermelések károsít ó, majdnem tragikus hatásai is példázták az 1980as években - az ország több területén a felszín alatti vizek károsodásával. Ennek következménye az ország vízellátására, mezőgazdaságára és ökológiai értékeire nézve részletesebb indoklásra nem szorul. Külön szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét arra, hogy módosító javaslataink egy mulasztásban megnyilvánuló alkotmánysértés megszüntetését is szolgálják. Az Alkotmánybíróság 1995ben megsemmisítette a bányatörvény két olyan rendelkezését, amely az egész séges környezethez fűződő alapvető jog korlátozását jelentette. E két rendelkezés pótlása és az alkotmányossági szempontból kifogástalan helyzet helyreállítása azóta sem történt meg, ezért a bányatörvény kiegészítését javasoltam egyfelől a bányatelek kötel ező módosításának elrendelhetőségével, illetve az így felmerült károk alkotmányosan is elfogadható rendezésének szabályával. A törvényjavaslat a bányajáradék felhasználásával kapcsolatban nehezen kezelhető és ellenőrizhető szabályokat kíván bevezetni, pedi g e tekintetben csupán az alaptörvény pontosítása szükséges. Ennek megfogalmazásakor a környezetvédelmi törvény rendelkezéseivel történő koherencia megteremtését tartom szükségesnek. Javaslatom szabályozási és finanszírozási oldalról egyaránt megteremti an nak a lehetőségét, hogy az elmaradt, bányavállalkozókra át nem hárítható tájrendezési feladatok elvégzése és a környezetet ért károk elhárítása megtörténhessen. Végezetül, tisztelt képviselőtársaim, örülök annak, hogy a bányatörvény módosítása kapcsán lehe tőség nyílik arra, hogy az alkotmányos jogok biztosítása mellett a meg nem újítható természeti erőforrások olyan újraszabályozására is sor kerüljön, amely a fenntartható használatot és az erőforrások racionális felhasználását szolgálja. Ez azonban csak akk or válhat valóra, ha támogató szavazataikkal módosító javaslatainkat önök majd elfogadják. Tisztelt Elnök Úr! A környezetvédelmi bizottság mai ülésén az általános vita lezárása mellett szavazott. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)
