Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 12 (283. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvényjavaslat; a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényjavaslat; a magánnyugdíjról és a magánnyugdíj-pénztárakról szóló tör... - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. BRÚSZEL LÁSZLÓ (MSZP):
4822 Mi az oka annak, melyek azok az érvek, amik alapján önök lesöprik most ezt a bizonyos nyugdíjreform ot, amit annak idején elfogadtak... (Juhász Pál: Iszonyú drága lenne!) ... és egy gyökeresen más, költségvetési hiányt, bizonytalanságot, káoszt okozó reformot szeretnének elfogadtatni. (Póda Jenő helyét a jegyzői székben dr. Kávássy Sándor foglalja el.) ( 12.00) Ez a kérdésem továbbra is, mert erre, a többire se, de főleg erre nem találtam magyarázatot sehol. Köszönöm szépen. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Brúszel László képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt, akit Pusztai E rzsébet képviselő asszony követ, az MDNPből. DR. BRÚSZEL LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az Országgyűlés a tőkefedezeti elven működő magánnyugdíjpénztárak szabályozásával a társadalombiztosítás átfogó reformja keretében kívánja a v egyes finanszírozási nyugdíjrendszer második pillérét létrehozni. A magánnyugdíjpénztárakkal kapcsolatosan leggyakrabban feltett kérdés az, hogy vajon milyen garanciái lesznek annak, ha a biztosított egy hosszú munkáséleten át szorgalmasan befizeti tagdíjá t a pénztárba, akkor annak eredményeképpen, majdan soksok év múlva, egy tisztességes megélhetést biztosító nyugdíjban részesül. A magánnyugdíjpénztárakra vonatkozó garanciák egyik nagy csoportja az, amely magából a törvényszabályozásból ered, a másik pedi g az, amely az államnak az egyes rendszerelemek mögé adott különböző mértékű közvetlen anyagi felelősségvállalását jelenti. A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló törvényjavaslat - bár lehet, hogy ez az én önkényes csoportosításom , legalá bb 11 olyan törvényi garanciát tartalmaz, amely az előbbi kérdésekre adja meg a választ. Ezek a következők: 1. Pénztárat alapíthatnak munkáltatók, kamarák, szakmai egyesületek, munkavállalói érdekképviseletek és nyugdíjbiztosítási önkormányzat, valamint t erületi pénztárt a fővárosi, megyei önkormányzat. A pénztárak függetlenségét segíti elő az a megoldás, hogy az alapító szervek és a pénztárak között folyamatában semmilyen jogi kapcsolat nem jön létre az alapításon kívül, az alapítónak a pénztárral kapcsol atban sem jogai, sem kötelezettségei nem keletkeznek, nem lehetnek. A bírósági nyilvántartásbavétel megtétele előtt azonban az alapítók egyetemlegesen felelnek a pénztár nevében vállalt kötelezettségekért. 2. A pénztár alapításához az állami pénztárfelügy elet által kibocsátott engedély kell, melynek alapján az alapító kibocsáthatja az alapító okiratot, és megkezdheti a pénztár létrehozásával kapcsolatos feladatok ellátását. A pénztár tevékenységét a pénztárfelügyelet tevékenységi engedélyének birtokában ke zdheti meg. A törvényjavaslat kategorikusan felsorolja a tevékenységi engedély megadása iránti kérelemhez csatolandó mellékleteket, ettől eltérni nem lehet. 3. A pénztárak tisztességes és biztonságos működésének nagyon fontos garanciális eleme a pénztárfel ügyelet intézménye, amely hatósági és szakmai felügyeletet egyidejűleg ellát a pénztárak felett. Ezt a felügyeletet a pénztárfelügyelet a pénzügyminiszter által a törvényben átadott hatáskörében végzi, míg a pénztárak törvényességi felügyeletét az ügyészsé g látja el. A pénztárfelügyelet tehát teljesen független a pénztáraktól, elbírálja az engedélykérelmeket, ha szükséges, felügyeleti biztost nevez ki, ellenőrzési és információs rendszert működtet, meghatározza a pénztáraknak a minimális befektetési hozam m értékét. Kétévenként köteles ellenőrizni, hogy a pénztár tevékenysége megfelele a különböző jogszabályoknak és a pénztártagok biztonságának. Amennyiben ezekkel ellentétes tevékenységet észlel, úgy felszólítja a pénztárat a helyes cselekvésre, kezdeményezh eti a pénztár vezetőinek felelősségre vonását vagy felmentését, felügyeleti bírság
