Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 26 (272. szám) - A távközlésről szóló 1992. évi LXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. HATVANI ZOLTÁN (SZDSZ):
3629 előterjesztő szóhasználatában miként minősülhet pontosító megoldásoknak, és miként hagyhatták figyelmen kívül a jogalkotási törvény általam előbb idézett rendelkezéseit. Ami most már a további konkrét kifogásokat illeti, hogy valóban érzékel tessem, milyen színvonaltalan a kormány előterjesztése, legyen szabad arra utalnom, hogy az 1. § esetében például kihagyják a korábbi szövegből a zárt lánc fogalmát, de meghagyják a zárt kör előírásait; a 2. §ban néhány szó sorrendjét cserélik fel; a 3. §sal kibővíti a kormány, a miniszter egyoldalú szerződésmódosítási jogkörét, ami a Független Kisgazdapárt megállapítása szerint a Ptk. 240. § (1) bekezdésében foglaltakra figyelemmel nem egy jó jogi megoldás, tehát nem lehet e jogkör kibővítését megengedni . Ez súlyos, jogelveket sértő megoldást jelent, ezért a Független Kisgazdapárt azt mindenképpen ellenzi. A 10. §nak új címet adnak: "Hatósági engedélyek" helyett "Hatósági eljárás"ra változtatják a címet. Úgy gondolom, hogy az ilyen színvonaltalan előter jesztés előterjesztések, mint például a "Hatósági engedélyek" kifejezés helyett a "Hatósági eljárás"ra való változtatás, bizony rombolják az Országgyűlés tekintélyét - a kormány tekintélyét már nem rombolják, mert azon már nincs mit tovább rombolni, de úg y gondolom, hogy ezek azért ingerelhetik a társadalmat. A módosítás 13. §a pedig a megállapításunk szerint súlyosan sérti a versenysemlegesség elvét, mert a javaslat a meglévő koncessziós társaságok számára egyoldalú előnyt biztosít a nem koncessziós távk özlési szolgáltatókkal szemben. (Az elnöki széket dr. Gál Zoltán, az Országgyűlés elnöke foglalja el.) Míg az előbbieknek a közcélú távközlési szolgáltatás nyújtása esetén nem kell szolgáltatási engedélyt beszerezniük, addig az utóbbiaknak - ez a negatív d iszkrimináció tipikus megoldása - hatósági engedélyt kell beszerezniük; illetőleg most már nem tudom, hogy engedélyt vagy eljárást, mert közben megváltoztatják a "Hatósági engedélyt" is. Úgy gondolom, hogy abban a privatizációs, koncessziós megoldássorozat ban, amelyet sokan a tocsikolás fogalomkörébe vontak, ez egy rendkívül szerencsétlen megoldás. (20.30) Összefoglalva: a Független Kisgazdapárt álláspontja és javaslata az, hogy a távközlésről szóló törvény módosítása csak törvénycsomagként terjeszthető elő . A törvénycsomag része a mi megítélésünk szerint a műsorelosztásról szóló törvényjavaslat, a koncesszióról szóló törvényjavaslat, az árak megállapításáról és a frekvenciagazdálkodásról szóló törvények módosítása lenne. Ezeket a törvénymódosításokat az elő terjesztő is szükségesnek tartja, csak éppen a tárca azokat nem nyújtotta be az Országgyűlésnek. A Független Kisgazdapárt tehát javasolja a hírközlési ágazatot és a médiapiacot érintő törvénymódosítási csomag mielőbbi elkészítését, majd a csomag együttes t árgyalását, ami természetesen csak úgy lehetséges, hogy addig a jelen lévő igen tisztelt miniszter úr szíveskedjék visszavonni a beterjesztett, rengeteg hibában szenvedő törvényjavaslatot, illetőleg módosítást, mert ez a Független Kisgazdapárt számára elfo gadhatatlan, és sajnálatos módon oly mértékben szenved az általam konkretizált hibákban, hogy ezt a beterjesztést javíthatónak nem lehet minősíteni, ezért az egyetlen megoldás a visszavonás és az átdolgozás. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos ta ps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Hatvani Zoltán képviselő úrnak, SZDSZ, akit Kósa Lajos képviselő úr követne. DR. HATVANI ZOLTÁN (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Torgyán József képviselőtá rsamat hallgatva az volt a benyomásom, hogy a szakértői nagyon felületesen olvasták el ezt a törvényjavaslatot, és tovább hallgatva őt, fel kellett fedeznem, hogy itt, előttünk kezdte elolvasni ezt a törvényjavaslatot, beleolvasott, és nagyonnagyon felüle tes, a tőle ismert stílusú véleményt alkotott erről az egyébként
