Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 26 (272. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BALSAI ISTVÁN (MDF):
3610 Másodsorban felveti azt a kérdést: be fogjae váltani azokat a hangzatos elvárásokat - amelyeket állandóan, nap mint nap, most már hónapok ó ta, de lehet, hogy több mint egy éve hangoztatnak; a miniszter úr az expozéjában a múlt héten, államtitkár úr jelen expozéjában ezen a héten; és máshol is hangoztatnak, nemcsak itt a parlamentben , hogy ettől válik hatékonyabbá és gyorsabbá az igazságszol gáltatás kátyúba ragadt szekere. A Magyar Demokrata Fórum véleménye az, hogy ettől bizony nem fog sem hatékonyabbá, sem gyorsabbá válni az igazságszolgáltatás, különösen a polgári eljárások nem válnak azzá. Ismételten hivatkozom arra, hogy ezt a módosítást két évvel ezelőtt megelőzte egy másik csomag, egy gyorsítási csomag. Még kimondani is szörnyű, és a jogászok fülét bántja, hogy a magyar kormány gyorsítási csomagnak nevez el egy ilyen jelentős és nagyon míves munkát feltételező munkát, mint a Pp. módosít ása. Még egyszer megismétlem: nemhogy nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, hanem rontott a helyzeten; a két éven túli ügyek száma nem csökkent, hanem nőtt. Mi biztosíték van arra, hogy a 7. novella, amelyik visszacsempész néhány olyan dolgot, amelyet akkor a kormány visszavont - nyilván az ésszerű érvek hatására , most majd jobbít a helyzeten? A válaszunk, a feltételezésünk az - sajnos a tapasztalatokon alapuló feltételezésünk , hogy erre a kérdésre is nemmel kell majd válaszolni. Illeszkedike egy ilyen módosítás azokhoz a jogharmonizációs elvárásokhoz, amelyek természetessé teszik Magyarország számára, hogy a bírósági eljárásokban, ezen belül a polgári ügyek elbírálásában megfeleljenek az európai sztenderdeknek, és a nemzetközi megmérettetés mércéj ének is megfeleljenek? Erre is azt kell mondanunk, hogy nem. Majd a későbbiekben egy kicsit részletesebben ki kell fejtenem, hogy miért. Az előttem szóló kormánypárti képviselőtársam is olyan aggályokat fogalmazott meg, amelyek tulajdonképpen ezekkel össze függtek. Kifogástalanul alkotmányszerűe az előttünk álló módosítás? Ez annál is kevésbé van így, mert a kormány éppen ezzel kapcsolatban kényszerül arra, hogy az alkotmányt módosítsa. Úgy gondolja, azt a megoldást választotta az előterjesztő, hogy igaz, h ogy így önmagában alkotmánysértő, nem alkotmányszerű az egyfokú fellebbezésre vonatkozó előírás, illetőleg az egyszerűsített eljárásokra vonatkozó előírás, de sebaj, majd módosítjuk hozzá az alkotmányt, és beleírjuk, hogy az ügyeket nem fontos a bíróság sz okásos eljárásának rendjében két fokon elbírálni. Ha a társadalom érdeke úgy kívánja meg, akkor a fellebbezés kizárása is lehet. Ez majdnem olyan, mintha statáriális polgári eljárásokat vezetnének be - ezen az alapon, tisztelt képviselőtársaim, azt is lehe tne mondani. Az alkotmány megváltoztatása e körben a legékesebb bizonyíték arra, hogy ez az előterjesztés bizony nem felel meg annak az alkotmánynak, amelyet jelenleg is hatályosnak tekintünk. Ennek megfelelően tehát nemmel kell válaszolnunk erre a kérdésr e is. Azt már volt szerencsém mondani - és ezt sem lehet megcáfolni , hogy semmilyen kellő, valódi hatásvizsgálat és olyan előkészítés nem előzte meg ezen előterjesztés beterjesztését, amely valóban alaposan - minden lehetséges vélemény figyelembevételéve l - elemezné az új intézmények, illetőleg a megreformálni kívánt intézmények várható hatását. Erre az előterjesztésre is érvényes az - mint ami valamennyi, az igazságszolgáltatásra vonatkozó törvényi előterjesztésre, amelyet majd csütörtökön fogunk tárgyal ni, illetve folytatni a tárgyalását , hogy a legcsekélyebb mértékben is nélkülözte, nem tartotta szükségesnek a kormány, hangsúlyozottan mondom, nem politikai, hanem szakmai értelemben a parlamentben résztvevő pártok - beleértve a saját kormánypártjai - s zakértelmét és hozzászólását. Egy igen szűk, majdhogynem azt mondhatnám, egy kicsit konspirált módon, mindenki elől elzárt módon működő kodifikációs bizottság termékét tárgyaljuk itt. Bennünk nagyonnagyonnagyon komoly aggályok fogalmazódtak meg ma is, és megfogalmazódnak a következő napokban is. A Magyar Demokrata Fórum egyáltalán nem tudja ezeket a törvényjavaslatokat támogatni. (Az elnöki széket dr. Füzessy Tibor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
