Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 20 (270. szám) - A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról és a könyvvizsgálói tevékenységről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - PUSZTAI CSABA (MSZP):
3457 Módosító javaslatot készítettem 52. szám alatt, ahol a képesítőbizottság elnökének, elnökhelyettesének és tagjainak kinevezéséről van szó; 53. szám alatt, ahol a vizsgaszabályzat közzét ételéről van szó; 54. szám alatt, ahol a vizsgabizottságok elnökeinek és a vizsgáztatók kinevezéséről van szó; és 59. szám alatt, ahol a törvényességi felügyeletről, magáról van szó. Úgy ítélem meg, ahhoz, hogy ez ne egy ilyen szakmai kontroll legyen, ne e gy ilyen szakmai presszió legyen, elkerülhetetlen, hogy a pénzügyi tárca helyett az Igazságügyi Minisztérium gyakorolja a törvényességi felügyeletet. Nem új ez a magyar jogtörténetben. A két világháború közötti időszakban, amikor működött könyvvizsgálói ka mara, akkor is az Igazságügyi Minisztériumhoz tartozott, és az európai országok döntő többségében is oda tartozik. Miért kerülne a Pénzügyminisztériumhoz? Erre nem kaptam megfelelő választ. Kézenfekvő, hogy a Pénzügyminisztériumnak van egy számviteli főosz tálya, de önmagában ez nem lehet elegendő érv ahhoz, hogy ennek a felügyelete odakerüljön. Érvként hangzott el, illetve az előterjesztés tartalmazza, hogy állami feladatok kerülnek átadásra a kamarának. Megítélésem szerint itt nem állami feladatok kerülnek átadásra, hanem köztestületi feladatok. Az egy más kérdés, hogy a Pénzügyminisztérium gyakorolta egy időben ezeket a feladatokat, de semmiféleképpen nem ott a helye. Az az igazság, hogy ha ezek a feladatok, amelyeket felsoroltam és módosító javaslatot kés zítettem, a Pénzügyminisztériumhoz kerülnek, óhatatlanul felvetődik az a gyanú, hogy a Pénzügyminisztérium valami többet akar itt mint törvényességi felügyeletet, és ezt semmiféleképpen nem tudjuk elfogadni. Ezért mindenkit arra kérnék, amikor a törvénynek erről a részéről beszél, és képviselőtársait próbálja meggyőzni arról, hogy a könyvvizsgálói kamarának az igazi függetlenségét, a szakmai függetlenségét akkor lehet biztosítani, ha csak egy törvényességi kontroll van fölötte, nem pedig egy olyan szakmai s zervezet, amely a gazdaságpolitika irányításában részt vesz, s óhatatlanul, akarvaakaratlanul is kinyújtja csápjait ezekkel az eszközökkel, amelyeket ez a törvény biztosít neki. Ez mindenféleképpen elkerülendő lenne. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK ( dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Pusztai Csaba képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. PUSZTAI CSABA (MSZP) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Valóban nagyon fontos része a törvénynek az a paragrafuscsomag, amely ebben a részben találh ató, hiszen többek között a könyvvizsgálók összeférhetetlenségével és függetlenségével kapcsolatos rendet is megpróbálja szabályozni. Ezzel összefüggésben szeretnék néhány gondolatot fölvetni, amelyek a módosító javaslatokban is megjelennek, amelyeket bete rjesztettünk. Fontosnak tartjuk, hogy a 26. és a 27. §, amelyekben az összeférhetetlenség van meghatározva azáltal, hogy leírják szakmailag, milyen tevékenységet végezhet egy könyvvizsgáló, pontosabb, precízebb lenne. Ilyen szempontból például a ma élő kor mányrendelet, amely a könyvvizsgálók jogállásáról szól, adott kérdésekben pontosabban, precízebben fogalmaz, egyértelműbb, tisztább, értelmezhetőbb. Nagyon fontosnak tartjuk azt, hogy a 28. § mostani formájában kerüljön elhagyásra. Ugyanis annyira beszűkít i ismételten tevékenységi körét, úgy, ahogy az előbb az általánosan megfogalmazott gazdasági tevékenységekről szóló rész is beszűkítette a könyvvizsgálók tevékenységi lehetőségét. Kihagy olyan fontos részeket, mint például, hogy társadalmi tevékenységet, t ársadalmi tisztséget egy könyvvizsgáló - ha szó szerint vesszük a jogszabályt, márpedig úgy gondolom, úgy kell , akkor nem végezhet, nem vállalhat ezentúl egy könyvvizsgáló. Ezt nem tartjuk helyesnek. A könyvvizsgálói kamaráról szóló törvény egyértelműen szakmai törvény, fontos szakmai törvény, de szeretnénk, ha a szakma keretein belül maradna, és nem próbálna meg egyéb másfajta kérdésekre is választ adni
