Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 13 (269. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
3293 A másik: kivel kötöttünk kompromisszumot? Én azt gondolom, természetesen fontos az, hogy a szociális pa rtnerekkel jutottunk egy általuk több pontban elfogadható, más pontokon tudomásul vehető kompromisszumra - én nem becsülném le ennek az értékét. Magyarországon az Érdekegyeztető Tanácsban már számos, nagyon fontos megállapodás született meg, amelynek komol y politikai hatása volt; hatása volt a törvényhozás munkájára, a bérmegállapodásoktól kezdve a munka világával összefüggő számos törvényjavaslat innen indult ki. Tehát én azt gondolom, hogy ezt lebecsülni nem szabad, és a szociális piacgazdaságok általában így működnek. Nem szeretnék most olyan példákat említeni, mint a Moncloapaktum, vagy még említhetnék jó néhány példát. Azért erre is próbáljunk egy picit gondolni! Végül hadd jegyezzem meg: én úgy gondolom, hogy a változást a társadalombiztosítási önkorm ányzatok tevékenységében nem csupán az összetétel változása garantálhatja, bár kétségtelen, hogy az is, mint ahogy az összetételben is vannak változások. Azért ebben a törvénytervezetben lényegesen változnak a jogkörök: megerősítjük a felügyelőbizottságot, részt vesz a kormány delegált csoportja is a felügyelőbizottságban. És felhívom a figyelmet arra, hogy a delegálási kört is egy módosító indítványban kiszélesítésre javasoltuk, tehát itt is van egyfajta elmozdulás. Ez a négyszer kilences megoldás, úgy gon dolom, egy picit már más minőséget is jelent; ilyen alapon az egészségügy nagyon sok szereplőjének ott lehetne a helye, a kórházszövetségtől kezdve a köztestületi, szakmai érdekképviseletekig bezárólag, de akkor ez már réges rég nem teherviselői önkormányz at, hanem, mondjuk, egy olyan nemzeti egészségügyi tanács, amelynek a létrehozását különben - konzultatív fórumként - magunk is kezdeményezni szeretnénk az új egészségügyi törvény tervezetében. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm s zépen. Megadom a szót Bauer Tamás képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. BAUER TAMÁS (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a mai egy sajátos részletes vita, hiszen koncepciókat kell elemeznünk; és a részletes vita tagolá sakor tulajdonképpen ezt a nagyon széles kérdéskört vontuk össze egy területben. Itt az a feladat hárul ránk, hogy egyrészt a saját módosító javaslatunk mellett érveljünk, másrészt a konkurens módosító javaslatokkal szemben - és én is ezt fogom megtenni. D e mielőtt az egyes módosító javaslatokra rátérnék, itt szeretnék egy rövid megjegyzést fűzni ahhoz a kérdéshez, amit Szolnoki Andrea vetett fel először, és Hegyi Gyula válaszolt rá. Tudniillik az egész kérdés kezelése attól függ, úgy gondoljuke, hogy az 1 991ben kialakított és '93tól működő konstrukció alapjaiban rendben van, és csak kisebbnagyobb korrekciókra szorul, vagy valami súlyos baj van vele. Hegyi Gyula néhány perccel ezelőtt tiltakozott itt az ellen, hogy valaki megengedje magának azt a fogalma zást, hogy "nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket"; és azt mondta, nem érti, hogy ez mit jelent. Szeretném megmagyarázni: két feltételezés volt valamennyiünkben, akik többkevesebb lelkesedéssel támogattuk '91ben ezt az önkormányzati formát; mert volt ak, akik több, mi szabaddemokraták, kevesebb lelkesedéssel, de azért támogattuk. Két alapvető feltevés volt: egyrészt az, hogy ha ezt a formát, az önkormányzati igazgatást bevezetjük, akkor hatékonyabban fog működni az egészség- és a nyugdíjbiztosítás, min t korábban, másrészt, ha az önkormányzati formát bevezetjük, akkor a biztosítottak valamiféle ellenőrzése működni fog a biztosítás fölött. Ez volt a két feltevés, és ez az a két dolog, ami nem nagyon jött be. Nem jött be az, hogy a dolog hatékonyabb lenne, és nem jött be az, hogy a biztosítottak bármilyen értelemben azt éreznék, hogy: igen, akkor mi most ezt jobban ellenőrizzük, mint akkor, a múltban, amikor a kormány ellenőrizte ezt a dolgot. Ez nem jött be, és ezért merjük azt mondani, hogy nem váltotta b e azokat a reményeket,
