Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 13 (269. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti miniszter:
3288 érzem meggyőző érvnek, hogy azért, mert ők munkaadók. E logika alapján az lenne a helyes, ha a munkaadók között ülnének mint a munkaadók képviselői - gondolom én legalábbis. A társadalombiztosítási önkormányzat jellegzetesen a járulékot fizetők, a munkaadók és a munkavállalók képviselőiből szokott felállni - ez a működése. Most arról lehet vitatkoz ni, hogy ezeket milyen módon helyes vagy leghelyesebb megválasztani. Ami a betegek képviseletét illeti, ez persze nemes cél és jó célnak tűnik, de azért gondolom, az egészségügynek a betegségek megelőzése is célja, nem csak és kizárólag a már betegek érdek einek érvényesítését várjuk el. Kedves kereszténydemokrata képviselőtársamnak azt mondanám: nem hiszem azt, hogy talán a kormány elfelejtette, lejár ezen önkormányzatok mandátuma. Talán még ellenzéki képviselőktől is elvárható annyi jóindulat a kormány irá nt, hogy az években való számolás tudományára képesek. Inkább arról van szó, hogy a választások közeledtével a társadalombiztosítási önkormányzatok - döntően és elsősorban az egészségbiztosítási önkormányzatok - körül olyannyira felforrósodtak a viták, épp en az egészségügy igen nehéz helyzete miatt, hogy odébb tolódott szerencsétlen módon - és szó nincs arról, hogy ezt védeném - a döntés meghozatala. (19.50) De mondom azt az elvet, hogy ha a munkaadók '93ban delegálással választottak, akkor '97ben logikus nak és kívánatosnak tűnik, hogy egyforma elven kerüljenek be a munkaadók és a munkavállalók képviselői az önkormányzatokba. Hosszú távon egyébként magam a szociális választást tartanám a legsikeresebb megoldásnak. Ami pedig a nyugdíjasok képviseletét illet i, az általános vitában is elmondtam már, hogy a törvényben természetes, helyes és fontos, ha a nyugdíjasok részvételét rögzítjük. Ezen kívül azonban szerencsére több munkaadói vagy munkavállalói szervezet, szakszervezet nevezetesen élt és élhet azzal a le hetőséggel, hogy saját küldöttei között nyugdíjasokat is szerepeltet. Tudomásom szerint a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatban négy hely járt a nyugdíjasoknak, és ehhez képest a munkaadói oldalról újabb négyet is delegáltak a saját képviselőik helyett, vagy pontosabban azokként. Ezek alapján azt gondolom tehát, hogy azokat a módosító indítványokat, amelyekkel szemben megpróbáltam megfogalmazni érveimet, természetesen nem is fogom megszavazni. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. M egadom a szót Kökény Mihály népjóléti miniszter úrnak. DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti miniszter : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mindenekelőtt szeretném megismételni azt, amit sok héttel ezelőtt mondtam az általános vita kezdetén: ez a törvé nyjavaslat persze nem egy optimális javaslat; egy lehetséges és szükséges kompromisszum, amiről itt most szó van. Az eddig elhangzott hozzászólásokkal kapcsolatban hadd mondjam azt, hogy én is azok közé tartozom, akik nem szeretnék a fürdővízzel együtt kiö nteni a gyereket; az önkormányzat működési zavarait, a tanuló fázissal és nagyon sok tényezővel összefüggő diszfunkcióit nem szeretném úgy minősíteni, hogy emiatt teljességgel adjuk fel az önkormányzatiság elvét. Azon a véleményen vagyok, hogy a társadalom biztosítási önkormányzatok - hasonlóan a nyugateurópai demokráciákban működő hasonló típusú testületekhez - alapvetően a teherviselők önkormányzatai, és ez munkavállalókat és munkaadókat jelent. Ezzel együtt el tudom azt képzelni, hogy a munkaadói oldalon , munkaadói minőségben a települési önkormányzatok vegyenek részt a társadalombiztosítási önkormányzatokban, esetleg négy főnél nagyobb mértékben is. A betegegyesületekkel kapcsolatban a kormány már korábban egyetértett azzal, hogy az önkormányzat bizottsá gaiba célszerű a bevonásuk, mint ahogy más egészségügyi érdekképviseleti szervezeteknek is a jelenlegi helyzetben ott lehet a helyük. Már csak azért is, mert Magyarországon
