Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 6 (267. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. BOGÁR LÁSZLÓ (MDNP):
2981 Még egyszer aláhúzom: felületesnek érzem, és nem is őszintének, amikor az Európa Unióhoz való közeledés indok lehet minden olyan törvénymódosításra, amelyiket egy erede tileg gondosan előterjesztett és szakmailag megalapozott törvényjavaslatnak tartalmaznia kellett volna. Itt számokkal szoktunk hajigálódni (Sic!) , hogy hány törvényjavaslatot fogadott el a Ház, és ez milyen produkció a tisztelt Ház részéről. Sajnos, ez nem produkció, ez jelentős arányban kényszer. És ezt a kényszert valami módon meg kellene szüntetni, vagy legalábbis csökkenteni kellene, mert egy közeledési folyamat valóban van; de ha a gazdasági joganyag egy jelentős részénél évente ezen a címen tudomásul kell venni a parlamentfoglalkoztatást (Sic!) - mert éppen aktuális egy törvénymódosítás , akkor abból az érdemi parlamenti munkának rendkívüli hátrányai származnak. Úgy hiszem tehát, hogy maguk a közigazgatási alapok, a közigazgatási szervezet működési re ndjén kell változtatni ahhoz, hogy ne kelljen egy év után egy olyan törvényt módosítani, amelynek 1994, Essen óta egyébként ismertek a követelményei, tehát eredendően is jól megszerkeszthető törvény lehetett volna. Ez nem azt jelenti - hangsúlyozom még egy szer , hogy ez a törvényjavaslat nem elfogadandó vagy elfogadható a Ház részéről, de vegyük tudomásul, hogy itt egy jogalkotási mulasztásból adódó kényszer miatt kell ilyen módon foglalkozni egy kormányelőterjesztéssel. Arra már természetesen a kormány f igyelmét kell felhívni, hogy legyen igényesebb az általa elfogadott és előterjesztett joganyaggal kapcsolatban, és különösen a pénzügyi igazgatás, a pénzügyi kormányzat terén teremtse meg a feltételeit annak, hogy a képviselőknek ne kelljen nem egyszer oly an kodifikációs hajlandóságról és képességről számot adni, ami egyébként nem az ő dolguk volna. A magyar kormányzati igazgatás rangja húzódik meg emögött, és azt hiszem, ezért ez megér egy pár perces minősítést. Tisztelt Ház! A Magyar Demokrata Fórum némi és nem túl jelentős módosításokkal ezt a törvényjavaslatot elfogadásra ajánlja. Azonban azt is ajánlja a tisztelt Háznak, hívja fel a kormányzat figyelmét, hogy az elkapkodva és rosszul előkészített joganyag a parlamenti munka színvonalára is károsan hat. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Bogár László képviselő úrnak, Magyar Demokrata Néppárt. (10.30) (Dr. Trombitás Zoltánt dr. Kávássy Sándor váltja fel a jegyzői székben.) DR. BOGÁR LÁSZLÓ (MDNP) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót, és köszönöm, hogy elnök úr ezek szerint tiszteletbeli kormánypártivá léptetett elő, hiszen most kormánypárti hozzászólónak kellene következni, de azt hiszem, ebben a családias légkörben ilyeneken aligha akadhatunk fel. A nnál is inkább nem, mert a vámtörvény előttünk fekvő módosítása, szerencsére - és ez azért az általános vitából elég szépen kiderült - azok közé az előterjesztések közé tartozik, amelyek ha váltanak is ki vitákat, de jó esély van arra, hogy ezek a viták sz akmai keretek között maradnak; vagyis reményeink szerint ezt a vitát nem terhelik, közvetlenül legalábbis, politikai és ideológiai összecsapások. Ennek a törvényjavaslatnak, törvénymódosításnak a vitája tehát mindenféleképpen a konszenzust teremtő vagy ann ak esélyével induló viták közé tartozik. Segíti ennek a viszonylagos konszenzusnak a kialakítását, úgy gondolom, az is, az a tény is, hogy a módosítás fő oka, a törvénymódosítás fő oka az európai integrációs folyamat egyik fontos állomása, nevezetesen az, hogy '97. július 1jétől Magyarország is csatlakozik a páneurópai kumuláció rendszeréhez; és az európai integráció egész témaköre szerencsére fontos konszenzust teremtő keret a magyar parlament vitái során. Ezzel együtt persze valóban felvethető az, amit éppen előttem Boross Péter képviselőtársam is kifejtett, hogy vajon a '95ös komplex vámtörvény hosszú előkészítése és vitái során nem lehetette
