Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 5 (266. szám) - Döntés napirendi javaslattól eltérő indítványokról - Az ülés napirendjének elfogadása - Az Országos Rádió és Televízió Testület 1996. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az Országos Rádió és Televízió Testület 1996. évi tevékenységéről szóló beszámolóról, az abból adódó feladatokról szóló országgyűlési határozati javaslat együt... - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - RÉVÉSZ T. MIHÁLY, az Országos Rádió és Televízió Testület elnöke, a napirendi pont előadója:
2886 Hasonló célokkal és a televíziós kiírással rokonítható szempontokat hordozva született meg a két országos CCIRURH rádiófrekvencia használatára jogosító pályázat, amelyeknek nyertesei az adó tornyok elkészülte után, még ez év őszén megkezdhetik kereskedelmi műsoraik szolgáltatását. A törvény hatálybalépését követő hetekben megkezdtük a helyi és regionális műsorszolgáltatás rendszerének legális alapra helyezését. 1996. március 31éig megtörtént a korábban megszerzett stúdióengedélyek nyilvántartásbavétele, ám a műsorszolgáltatási szerződések megkötését több, a testület működési körén kívül álló tényező is akadályozta. A testület az érintettek bevonásával munkálja ki az önkormányzati á talakulás jogi feltételrendszerét, átérezve a folyamat szakmai és politikai jelentőségét. A legutóbbi napok történései is igazolták, hogy az önkormányzati rádiókra és televíziókra kialakított jogi szabályozásnak, majd az azt érvényesítő gyakorlatnak biztos ítania kell a helyi műsorszolgáltatók politikai függetlenségét és anyagi biztonságát. A sokoldalú, tényszerű, időszerű, tárgyilagos és kiegyensúlyozott tájékoztatás megvalósulása érdekében a testület a múlt év nyarán felállította és szeptember 1je óta műk ödteti is panaszbizottságát. E fórum újszerűségével, egyegy döntésével már eddig is kiváltotta a nyilvánosság különböző rendű és rangú szereplőinek érdeklődését, kritikáját. A média munkatársai közül néhányan - érthető módon, ám mégis tévesen - az elektro nikus sajtó szabadságának korlátozásaként, a szerkesztői autonómia sérelmeként élték meg a bizottság vagy másodfokon a testület döntéseit. A panaszbizottság működésének első hónapjai arról árulkodnak, hogy a panasztevők közel negyede többek között pártpoli tikai szempontok figyelembevételével élt a médiatörvényben biztosított kifogásolási jogával, de nagyobb számban ragadtak tollat egyegy műsor miatt szót emelve azok, akik állampolgári, más szóval magánemberi sérelemként élték meg azt, amit a közszolgálati televízióban, rádióban éppen láttak, hallottak. (16.50) Mindezt a számok szikár nyelvére lefordítva: a panaszbizottság működésének első hónapjaiban összesen 55 beadvány érkezett, amelyből 12 esetben az eljárás a panasztevő álláspontját helyeslő határozatta l zárult; míg a nagyszámú elutasított indítványt jelentős mértékben a törvényben rögzített eljárási szabályok, formai hibák magyarázták. A panaszbizottság működésének első történéseit az egyes eseti döntéseket követő szakmai kritikák ellenére ma még korai volna minősíteni. A nagyobb hagyományokkal rendelkező országokban működő hasonló intézmények esetében sokéves gyakorlat érlelte meg a médiapiac egészét segítő működést. A testület bizonyos abban, hogy az ügyek jövőbeni egységesebb elintézését nagyban segít ik majd a panaszbeadványok másodfokú határozatait értékelő jogerős bírói határozatok, ítéletek, valamint a közszolgálati, műsorszolgáltatási szabályzatok megszületése is. Az Országos Rádió és Televízió Testület az 1996. évi I. törvényt a kommunikációs embe ri jogok alaptörvényének tekinti. Már működésének az első hónapjaiban is erőfeszítéseket tett az abban foglaltak mind teljesebb hatályosulásáért. E cél megvalósulását szolgálva kezdte meg a működését - először csupán kísérleti jelleggel - 1996. december 1jén a műsorfigyelő és elemző szolgálat. Feladata az egyes műsorszolgáltatók tevékenységének követése, működésüknek a törvény kritériumrendszerével történő megfeleltetése, hosszabb időszak tevékenységének az objektív elemzése útján. A beszámolási periódust követő hetekben e munka teljes sebességre kapcsolt: belső és külső szakértői csoportok álltak fel, már saját és piaci alapon működő szakmai cégek elemzései állnak rendelkezésre. A testület néhány hete döntött azokról a műsorokról is, amelyeknek a szolgála t állandó figyelmet szentel; továbbá megrendelést adott arra, hogy azok az elemzések is készüljenek el, amelyek a reklám- és szponzorálási szabályok betartását veszik vizsgálat alá. A testület az e tárgyakban készült előterjesztéseket a közeli napokban tűz i a napirendjére, és ha szükségesnek látja, él majd a törvény 112. §ában biztosított szankcionálás jogával.
